羊年春节到来之际,海伦市将400万元救济款和物资,送到全市2万户贫困户和五保户手中,使他们感受到党和政府的温暖。这是海伦市实行救助式、开发式、市场式三位一体的扶贫模式的一个侧面。
去年初,海伦市为从根本上解决贫困群众生产生活方面的难题,决定改变以往单一性、季节性的扶贫方式,把扶贫解困工作上升为政府行为,并制定了3年扶贫规划。
所谓救助式扶贫,就是对无资金、无技术、无劳动力和“五保”一类贫困户,通过救济、捐助、减免、扶持、部门和干部包扶、党员服务区领带、集中供养、定期补助、实行最低生活保障、按时发放养老金等方式,解决他们的吃饭、住房、治病、求学中的难题。去年六月;海伦市采取职工干部捐一部分,财政拿一部分,企业赞助一部分,乡村支持一部分,亲属邻里帮一部分,贫困户自己出一部分,筹集资金440万元,解决了一千户优扶对象、劳动模范和痴呆苶傻户的生产生活难题。同时,支付最低生活保障金379万 元,下拨救灾款350万元 ,为伤残军人和家属提高抚恤金180万元。
开发式扶贫,就是对二、三类贫困户从耕地、林业、“五荒”、养殖等方面进行开发扶贫,创造从根本上脱贫的条件和能力。去年,海伦市有160个村利用林业资源对1200多个贫困户扶持,现已有400多户脱贫。
市场式扶贫,就是对临时受灾致贫的农户和下岗职工实施“放飞”政策,通过市场手段,帮助贫困户在市场中寻找生存与发展空间。去年,海伦市帮助9096户 贫困户签订了59000亩订单,价值一1758万元,外埠输出贫困劳动力18000人,就地转移贫困劳动力12000人。
通过实行“三位一体”扶贫,目前,海伦市的贫困户已由去年年初的两万四千户下降到两万户,并且有的已经走上了富裕之路。