东北网11月21日电　同样熟悉的车间，同样熟练的工种，再次上岗的刘宪志心情却格外不同。玉泉水泥厂辉煌时，他是令人羡慕的技工；水泥厂破产后，他是让人同情的“盲流子”；买断工龄又上岗(玉泉水泥厂被冶金水泥厂兼并)，他的境遇又让人看到希望。在阿城，有21600名国企职工像刘宪志一样实现并轨，与企业脱离关系，成为社会自然人，为国有大中型企业的深化改革创造了条件。

　　刘宪志的经历，实质上是阿城国有企业改革的缩影。据了解，在计划经济时期，有13户国有大中型企业落户阿城，使这里成为著名的老工业基地，其中包括曾名列全国200强的“龙涤”、全国规模最大的继电器厂“阿继”、全省最大的糖厂“阿糖”及全省最大的纺织厂“松纺”等名牌企业，缔造了阿城经济全省第一的位置。也正是这些企业在市场面前的溃败，成为阿城经济发展的最大症结；两万多下岗职工的生活保障，也成为制约这些企业深化改革的最大障碍。因此，解决好国企下岗职工问题，是近年来阿城市最重要的工作之一。

　　随着国家振兴东北老工业基地政策的出台，阿城解决国企下岗职工问题也出现了曙光，那就是破产企业职工全部进行并轨程序，与企业解除劳动关系，实行工龄买断进行资金补偿。然而，企业已拿不出1/3的补偿金，要并轨只能由政府全部垫付。面对稍纵即逝的政策机遇，阿城市委、市政府决心把困难、矛盾克服解决在现在，决不把包袱、遗憾甩给未来。他们通过压缩办公经费、向银行借款等形式，筹措资金2.3亿元，使全市12户国有大中型企业中的21600名职工进入并轨程序；又出资1500多万元，将这些企业办社会的负担剥离出来。

　　破产后的国有大中型企业成为阿城市招商引资的王牌，阿城不但拥有500多万平方米场地的招商空间，更有两万多名熟练工人。现在，破产的12户国有大中型企业，有一半通过招商引资重新启动生产，有4000多名工人重新就业。像糖机厂这样的老企业，租赁给3个招商项目后，年纳税已达到了上千万元。

　　编后阿城两万国有职工大并轨，堪称大手笔。这一举措，充分体现了阿城市新班子的信念与胆识。在某种意义上说，这绝不仅仅是改制几户企业，而是对历史负责。

　　两万多产业大军的境遇，是对新一届领导班子的考验。他们没有把责任推给历史、把包袱留给后人，而是经过艰苦努力把问题解决在当前。这种敢于对历史和现实负责的精神，在山重水复的改革中着实难能可贵。