东北网齐齐哈尔11月21日电 扬鹤城警威保百姓安全——冬季百日严打会战前期综述

　　冬日来临，每每夜幕拉开，鹤城的大街小巷，每隔一段距离，一段时间，就会有巡逻的公安民警走过行人的身边。细心人会发现，虽然多加了衣服，但寒冷依然侵袭着他们……这时你会感觉很温暖，因为你知道，独自夜归的路上一直有人与你同行，你的安全也就在他们的守望中有了保障。谁不知道冬夜寒冷，巡逻辛苦？谁不想围坐家中，吃口香甜的饭菜？但他们守土有责，用自己的辛劳换来了鹤城的平安！

　　那么，开展冬季百日严打行动，是治安形势不好了吗？其实，这并不是单纯的治安形势问题，用局长孙玉生的话说：我们现在的治安形势不是不好，而是很乐观，之所以开展冬季百日严打会战，是因为我们需要一个平安的鹤城、长安的鹤城、永安的鹤城——

　　百日严打：让鹤城的天空更蓝

　　从历年的治安规律来看，冬季是各类案件的高发期。孙玉生局长在总结这方面原因时说，进入冬季，流窜作案开始增多，从犯罪心理讲，这个季节室外活动的人少了，益于作案；同时冬季由于受天气、衣着等原因影响，人们反应比较慢，视听与夏天均不一样，这有益于犯罪分子作案得手；另外，这是一个换季时期，手头没钱的不法分子需要钱来换季，没钱怎么办？只好铤而走险。虽然从规律上看，冬季发案多，但此前，齐市的治安形势已经十分乐观，再也听不到这样的声音“怎么在外地犯案总有你们齐齐哈尔人呢”；“4·28”的阴影也已渐渐地淡出了人们的视野。在这样的形势下开展百日严打会战，就是为了肃清鹤城仍然残留的丑恶行为，还老百姓一个更加蔚蓝的天空。

　　此次会战，以侦破命案为主攻目标，以打击抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪、季节性犯罪、经济犯罪、毒品犯罪为重点，打防结合，重拳出击，有效遏制各类犯罪高发的势头，在侦破命案中，现行命案要力争发案一起侦破一起，而对命案积案则需全力侦破，对于省厅督捕的逃犯更需要下大力气抓捕。孙玉生局长说，城市的发展需要一个安定有序的环境，此次会战将侦破命案定为主攻目标，就是为创建安定有序的环境扫除障碍。而对于老百姓来说，一批命案的侦破，就增加了他们安全感的指数，老百姓需要的不仅仅是平安，更是安居乐业，试想，他们在生活中连安全感都没有，还谈什么安居乐业？

　　当然，百日严打会战不单单是侦破命案，孙玉生局长说，对于其它各类违法犯罪，我们依然不会手软，只要是与人民为敌的行为，都会遭到严厉打击，为此，各分局已经——

　　层层出击：守护鹤城这方净土

　　冬季百日严打会战之初，龙沙公安分局对各部门下达了明确任务和破案指标，派出所值勤民警加强了夜间巡防力度，每晚从17时开始进行夜间巡逻，直至第二天凌晨2时，巡逻的重点是一些案件易发地段，白天则在辖区内调查走访，摸排线索。这样，不管是白天还是夜间，给人的感觉是随时随处都有警力出现，市民有安全感同时，对不法分子也起到了震慑作用。刑警部门则开始对现行案件和原有积案逐一进行梳理，对系列案件进行并案，全力侦察，尤其是人们十分关注的“李红彬被杀案”、“王春民被杀案”力争限期侦破。

　　龙沙警方全力出击，使一些不法行为寿终正寝。刑警大队打掉了一个以于某为首的恶势力团伙，破获伤害案件7起；青云街派出所破获1起特大入室盗窃案，返回价值4万多元的被盗物品；铁南派出所抓获抢劫出租车嫌犯张某，从而使11起抢劫出租车案件成功告破……

　　铁锋公安分局对现行命案逃犯、历年积案命案逃犯、省厅督捕逃犯及其他命案逃犯重新研究部署，组成了一对一追逃小组，开展集中追捕行动；民警从生活习性、接触关系、经营场所、发动群众、家居工作等渠道深入排查逃犯线索；分局要求对新发生的命案要快速反应，果断处置，及时部署，确保尽快破案。

　　11月3日，刑警大队仅用半个小时就将杀人后准备潜逃的犯罪嫌疑人张祖环抓获。会战的前15天，已有18名犯罪嫌疑人被铁锋警方刑事拘留。

　　11月2日，建华公安分局将以李某为首的一伙“楼霸”打掉，紧接着又连出重拳，将另外两个打着物业招牌的“楼霸”团伙清理掉，一些不法之徒纷纷落网。这正应了市公安局孙玉生局长的“只要是恶霸，不管你是什么霸，露头就打，坚决将他消灭在萌芽状态，从而净化社会治安环境。”

　　打击“楼霸”只是建华公安分局冬季百日严打会战的一小部分工作，在侦破命案、打击“两抢一盗”及其他各类犯罪上，分局进行了严密的部署，各警种早已投入行动。刑警大队将“飞贼”梅晓东成功抓获，30多起割纱窗入室盗窃案告破。龙沙、铁锋、建华公安分局在冬季百日严打会战之初，打黑的、除恶的、惩治群众最恨的，大长了严打声势，打击了不法分子的气焰。而在富拉尔基区，城市治安防控新体系的建立，更是令不法分子无从下手、无处藏身。在这个新体系中，富拉尔基公安分局走的路是——

　　警力有限：魅力鹤城民力无穷

　　冬季百日严打会战，她不仅是一个口号，更不是一种形式，她应该是公安工作的一个缩影。孙玉生局长说，平安鹤城，不是几天的事，也不是几年的事，人们需要一个永远的平安。这样，一个新的城市治安防控体系便纳入了日程。而富拉尔基公安分局初见端倪的“5463”城市治安防控新体系就发挥了它的积极作用。

　　11月7日9时，富拉尔基公安分局“110”指挥中心接到群众报警，称被害人程某被抢，同时被打伤致死。“110”立即指调刑警大队民警对此案开展工作，同时发动全区保安员、治安联防员进行大范围拉网式排查。11月10日上午11时许，有治安联防员提供线索称犯罪嫌疑人董刚在一网吧出现，刑警大队民警立即赶赴该网吧。同时附近的保安员、治安联防员纷纷向该网吧靠拢，堵住了董刚所有可能逃跑的去路，最终将其擒获。

　　此次成功擒获犯罪嫌疑人董刚，“5463”城市治安防控新体系起到了关键作用。那么，“5463”又是一个什么概念呢？孙玉生局长对此进行了解释。他说，“5”是指严密居民区、社会面、内部单位、行业场所、城乡村屯结合部等5块防控区域；“4”是指整合民警、保安员、义务联防员、公益岗位低保人员等四种防控力量；“6”是指落实综合报警指挥调度系统、电视监控、语音报警器和断线报警器、热辐射远红外线报警器、单元电子门、防盗门、声控灯等6种技术防控措施；“3”即规范组织保障、经费保障、责任保障三大机制。

　　目前，富拉尔基公安分局落实了“110”综合指挥调度防控措施，建立100英寸的多媒体屏幕监控系统，对主要街路、重点防控点实施24小时抓拍，在群众聚集场所、封闭社区安装了科技含量高的闭路电视监控设施，实施昼夜监控。这种情况下，不法分子的任何动作都有可能被暴露在“光天化日之下”，在这里违法犯罪，无须再有任何侥幸心理，路只有一条，那就是自投罗网。

　　对于违法犯罪行为，打击固然重要，但控制发案才是治本措施。富拉尔基建成的新的防控体系为这一理念进行了注解。严打打出了警方的声威，防控保证了百姓的安全，而各县区警方在百日严打中的全力出击，则使一个个省厅督捕逃犯纷纷落网，从而——

　　积案告破：鹤城百姓欢欣鼓舞

　　此次冬季百日严打会战之所以将命案积案侦破放在重要位置，因为命案积案侦破，是一石四鸟的大好事，对于公安机关来说，它提高了命案的破案率；它使命案的积案数减少了；它令总体的破案率上升了；更为重要的是老百姓对公安机关的信任度大大提高了。

　　由此，各县区警方都加大了对命案积案的侦破力度，从而近期捷报频传：

　　11月7日，克山县公安局刑警大队历时47天，将犯罪嫌疑人颜某、李某夫妇抓获，从而使克山县向华乡幸福村一5个月婴儿失踪被杀案成功告破；

　　11月8日，拜泉县公安局成功侦破了“2000·12·12”魏长江一杀两人的省厅重点督办命案积案；

　　11月12日，拜泉县公安局民警四次北上加格达奇，终将“2004·3·18”一杀两人的卢文庆抓捕归案；

　　11月13日，龙江县公安局将追捕6年的杀人犯罪嫌疑人李文军押解回齐；

　　11月14日，克东县公安局在甘肃省白银市将逃跑了3年的省厅重点督捕命案逃犯杜志康成功抓获。

　　一桩桩命案积案的侦破，一个个逃犯的相继归案，在大大鼓舞警方士气的同时，也提高了群众对公安机关的信任度，由此引出——

　　百姓心声：鹤城平安长安永安

　　孙玉生局长说，一起命案的告破，不仅仅是对死者有一个说法，更是对死者亲人的一种情感安慰；而老百姓非常关注的案件告破，则是公安机关对整个社会的一个交待。

　　因此，但凡一个有影响的案件告破之后，老百姓的反响都是十分强烈的。龙沙公安分局正阳派出所破获困扰鹤城一年多的“扁形工具”撬门入室系列盗窃案之后，很多市民对此予以了极大关注。因此案见义勇为负伤、现荣获全国十大见义勇为英雄的陈军就直言，真的感谢破案警察，是他们为民除了一害，否则还不知道有多少人受害。一个不愿透露姓名的警察妻子说：此案侦破之前，作为警察家属，一个人在家都有些提心吊胆，何况普通老百姓的家人。一个受害者则说，不管自己的被盗财物能否返回，案破了就好，省得更多人损失财物。还有人说……

　　梅里斯达斡尔族区“10·16”一家四口灭门惨案发生后，在当地乃至全市引起了极大震动，一度引发恐慌。鹤城警方知难而上，仅用72小时就将3名涉案人员全部捕获。破案消息传出，当地百姓奔走相告，无不拍手称快，笼罩在人们心中的阴霾被除去了，重新恢复平静的小村人最感谢的是鹤城警察。因为是警察守护了他们平安的生活。严打的号角开始吹响，已经出征的鹤城警察将不会停下他们守护者的步伐，因为平安鹤城、长安鹤城、永安鹤城需要他们一直向前……