东北网哈尔滨12月23日电　中国共产党哈尔滨市第十一届四次全委(扩大)会议昨天在友谊宫召开。受市委常委会委托，省委常委、市委书记杜宇新向全会报告今年工作。市委副书记、市长石忠信作《关于制定哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》。市委副书记王颖向全会报告2005年干部选拔任用工作。

　　市领导杜宇新、石忠信、史文清、王颖、邹新生、方世昌、姜明、王世华、朴逸、陆文君、张友在主席台就座。孟广遂、杨国俊及其他市委委员、候补委员参加会议。列席会议的有：不是市委委员、候补委员的现职副市级领导；市委副秘书长，市人大常委会副秘书长，市政府市长助理、副秘书长，市政协正副秘书长；市纪委常委；市人大常委会、市政协各专门委员会负责人；市法院、市检察院负责人；各区、县(市)委书记和区、县(市)长；市直各委办局主要负责人；其他局级单位、群众团体、中直省属在哈有关单位主要负责人；市政府驻外办事处、部分国有大中型企业主要负责人。

　　杜宇新在报告中首先回顾了今年以来市委的主要工作情况。他指出，年初以来，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全市人民认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧抓住振兴东北老工业基地的战略机遇，“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”，全市经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设均取得新进展。

　　———市委常委会以实践“三个代表”重要思想为主要内容，深入开展保持共产党员先进性教育活动，市委常委以身作则，带头参加教育活动；精心组织，推动全市教育活动深入开展；认真整改，建立永葆先进性的长效机制。

　　———树立和落实科学发展观，推动经济社会全面协调发展，做强做大优势产业，保持工业经济持续快速增长；加大“三农”工作力度，促进县域经济发展；以现代服务业为重点，加快发展第三产业；大力发展非公有制经济，进一步优化经济结构；坚持经济社会协调发展，努力办好各项社会事业。

　　———着力推进改革开放，大力优化发展环境，以国有企业改革为重点，全面推进各项改革；深入开展招商引资活动，全面提高对外开放水平；以提高行政效率为重点，不断改善经济发展环境。

　　———以改善人民群众生产生活环境为重点，加强城市规划、建设和管理，完善规划体系，优化城市空间布局；加快建设步伐，提升城市载体功能；提高管理水平，改善群众生活环境。

　　———以解决人民群众最关心的实际问题为切入点，构建社会主义和谐社会，坚持在关注和解决民生问题中促进社会和谐；坚持在正确处理人民内部矛盾中促进社会和谐；坚持在维护政治安定和社会稳定中促进社会和谐。

　　———坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强社会主义民主法制建设，发挥“总揽全局、协调各方”的作用，加强对人大、政府、政协和人民团体的领导；切实加强基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度；积极推进依法行政，创造良好的法制环境。

　　———以培育和弘扬城市精神为着力点，加强社会主义先进文化建设，努力培育和塑造城市精神，切实提高人民群众的思想道德素质；牢牢把握正确导向，着力营造良好的舆论氛围；大力培养和树立先进典型，努力形成良好的社会风尚；积极实施文化精品工程，不断满足人民群众的精神文化需求。

　　———加强党的建设，改善党的领导，坚持搞好理论武装；加强领导班子和干部队伍建设；加强基层组织建设；加强党风廉政建设和反腐败工作。

　　杜宇新在报告中指出，一年来，市委常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，增强贯彻落实科学发展观的坚定性，始终把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。以和谐求发展，以发展促和谐，增强构建和谐社会的自觉性，更加注重社会公平，有效缓解社会矛盾，切实维护群众利益，进一步提高党在群众中的亲和力和凝聚力。坚持以人为本，关注民生，认真解决困难群众在就业、医疗、养老、教育等生产生活方面的实际问题，把提高人民生活质量和水平作为全部工作的根本出发点和落脚点，有效地维护社会稳定。坚持抓好党的执政能力建设和先进性建设，不断完善领导方式和工作机制，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的与先进性要求不适应、不符合的突出问题，不断提高党员队伍的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　石忠信所作的《关于制定哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》分三部分；一是关于“十五”计划执行情况和“十一五”时期面临的国内外形势；二是关于“十一五”规划的指导思想和奋斗目标；三是关于“十一五”规划的主要任务。在谈到《建议》的指导思想时，石忠信指出，《建议》突出强调了“三个重点”：一是突出了以科学发展观统领经济社会发展全局，这是贯穿《建议》的一条红线，也是最根本的指导思想。二是突出了“三新一优”的发展方略，即转变经济增长方式，走新型工业化道路；统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设；强化科技、教育、文化的基础地位和导向作用，提高自主创新能力；坚持以人为本的发展理念，做出民生优先的发展安排。三是突出了建设“三个适宜”城市的新目标，在2002年哈尔滨市确定的发展目标基础上，把“使哈尔滨成为适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的现代化大都市”纳入到“十一五”规划中，进一步完善了城市发展的总体方向和目标。

　　在回顾了2005年干部选拔任用工作的基本情况后，王颖围绕今后干部选拔任用工作的思路指出，哈尔滨市的干部工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持以贯彻执行《干部任用条例》和有关规定为主线，以领导班子换届为统领，统筹兼顾，改革创新，切实选准干部、配强班子，加快推进领导班子年轻化进程，加大推进干部交流的力度，强化干部选拔任用工作的监督，积极深化干部制度改革，为实现“十一五”规划开好局、起好步提供坚强的组织保证。

　　下午，会议进行了分组讨论。