张左己作政府工作报告

　　东北网2月7日电(记者杜丽华)今天上午9时，黑龙江省第十届人民代表大会第五次会议在哈尔滨国际会展体育中心环球剧场隆重开幕。省长张左己代表省政府向大会作政府工作报告，提请大会审议。

　　报告共分三个部分。

　　报告的第一部分是2005年工作回顾和“十一五”规划要点。报告中说，“十五”时期，全省上下高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真贯彻国家宏观调控政策，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，和衷共济图振兴，全面完成了“十五”计划的主要目标和任务，特别是2005年全省经济社会发展取得了喜人的成绩。经济持续快速发展、结构调整成效显著、改革开放步伐加快、社会事业全面进步、人民生活明显改善。

　　报告中说，我省经济和社会发展第十一个五年规划已经开始实施，我们正处在一个新的历史起点。按照党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神，在“十一五”时期的经济社会发展中，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，立足科学发展，深化改革开放，完善体制机制，增强发展动力，进一步加快发展；优化经济结构，着力自主创新，保护资源环境，转变增长方式，提高经济增长的质量和效益；全面发展社会事业，改善人民生活，促进社会和谐，努力实现经济社会又快又好发展。

　　报告中说，按照这一总体要求，“十一五”时期我省经济社会发展的主要预期目标是：经济持续快速协调健康发展。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，全省生产总值年均增长10.0%以上，到2010年力争达到10000亿元，人均生产总值超过3000美元。经济增长方式进一步转变。经济结构不断优化，资源利用效率显著提高，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低20.0%左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，经济综合竞争力明显提高。社会全面进步，民生民计得到较大幅度改善。巩固和提高九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障和救助体系比较健全，贫困人口明显减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制和精神文明建设实现新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，“和谐龙江”建设取得明显成效。

　　报告的第二部分是2006年经济社会发展的主要目标和任务。报告中说，2006年全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11.0%以上，全社会固定资产投资增长25.0%以上，财政一般预算收入增长12.0%以上，外贸进出口总额增长20.0%以上，实际利用外资增长18.0%，社会消费品零售总额增长1 3.0%，农民人均纯收入增长6.0%，城镇居民可支配收入增长8.0%，居民消费价格总水平上涨控制在3.0%以内，城镇登记失业率控制在5.0%以内，人口自然增长率控制在3.0‰以内，万元生产总值综合能耗降低4.0%以上。在工作安排上，重点向建设新农村倾斜，向提高自主创新能力倾斜，向扩大投资和消费倾斜，向保护环境和节约能源倾斜，向深化改革和扩大开放倾斜，向发展社会事业和改善人民生活倾斜。

　　报告中指出，2006年要强化“三农”工作，推进社会主义新农村建设；提高自主创新能力，促进工业结构优化升级；继续增加固定资产投资，增强经济发展后劲；加快发展第三产业，培育新的经济增长点；做好财税金融工作，为经济社会发展提供强力支撑；进一步深化改革，逐步完善体制保障；实施互利共赢战略，继续扩大对外开放；加强资源节约和环境保护，努力建设资源节约型和环境友好型社会；积极发展社会事业，加强精神文明建设；着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。

　　报告的第三部分是：着力推进行政管理体制改革，切实加强政府自身建设。报告中说，改革攻坚和加快发展的繁重任务，对各级政府提出了更高的要求。我们要着力推进行政管理体制改革，转变政府职能，创新管理方式，提高行政效率，振奋精神，同心同德，清正廉洁，真抓实干，努力建设责任政府、法治政府、服务政府。要切实转变政府职能，增强科学民主决策能力，大力推进政务公开，提高行政执法水平，加强勤政廉政建设，继续改善发展环境。