本报２２日讯 今天下午，哈尔滨市第十二届人民代表大会第四次会议举行第二次全体大会。十余名代表就市民关心的经济、农业、环境等方面内容向大会作了发言。代表们纷纷表示，作为人大代表，市民所关心的就是他们所关注的。他们希望通过这种发言形式，能够反映民情民意，切实解决群众遇到的难题。

　　

　　突出发展历史文化游

　　哈尔滨市旅游产业的发展是朱文玮代表一直关注的。他在发言时说，应全力发展旅游产业，不断提升旅游业支柱产业地位，全面建设世界冰雪旅游名城，努力把哈尔滨打造成全省综合性、国际化的旅游中心城市，从而带动区域经济的快速发展。经过调查研究，朱文玮建议，哈尔滨应突出发展历史文化游，将历史上道外地区出现的戏曲、杂耍、茶园等突出的代表哈尔滨传统民间文化的娱乐项目集中起来，发展民俗旅游。

　　哈尔滨还应突出发展绿色生态游。以冰雪运动和旅游项目为主题，注重冬夏两季体育运动和旅游资源项目开发，构筑新兴旅游产业，形成旅游发展新格局。

　　

　　

　　加大劳动保障监察执法力度

　　白杰代表说，就业是民生之本。解决就业和再就业不仅是重要的社会问题，更是重大的政治问题。哈尔滨是全国同类城市人口和劳动力数量相对较大的城市，特别是国有大中型企业比较集中。几年来，在哈尔滨市委、市政府的高度重视下，劳动部门通过多种途径，安置了大批下岗失业人员。然而，目前企业不遵守《劳动法》，劳动监察措施不到位，导致劳动保障政策难以落实的现象依然普遍存在，克扣拖欠工资的现象时有发生。白杰建议，应加大劳动保障监察执法力度，发挥监察部门的作用，运用相应的制约惩处措施，对单位滥用试用期、克扣和拖欠工资、拒缴社会保险金等违法行为依法查处。同时将特殊政策选拔的一些政治素质好、文化水平高、业务能力强、年轻有后劲的人才作为骨干充实到劳动保障队伍中。

　　

　　加强哈尔滨都市圈规划

　　“‘十一五’是城市转型的重要时期。科学发展观对区域协调发展和城乡一体化的问题提出了更高要求。”于亚滨代表指出，目前哈尔滨都市圈发展存在着市、县、区之间行政壁垒、各自为政的问题，相关部门之间缺少协调与合作，不仅影响了重大项目的落实，还使得重复建设、恶性竞争的现象频频发生。于亚滨建议，加强哈尔滨都市圈规划及相关专项规划，协调城镇之间发展的关系，根本的在于完善改进领导考核制度，建立责、权、利明晰的岗位职责规范。干部的升迁不以经济效益单一指标而论，让城市政府成为城市管理体制的改革者，城市的经营者，市场经济的调控者。