东北网４月２５日电 昨天，记者在全省公安机关基层基础建设推进会上获悉，黑龙江省公安机关基层基础建设初见成效，全省下沉警力已达４７６６人，２００６年第一季度，全省群体性事件发生起数和参与人数分别比２００５年同期下降５０％和３０．４％；刑事发案总量同比继续下降，其中，杀人、强奸、抢劫、爆炸等严重威胁人民群众生命财产安全的案件，下降幅度都在１０％以上；消防、交通安全形势平稳，四项指标连续全面下降。

　　但我省公安机关基层基础建设发展还不平衡。全省１７１８个派出所中，城区派出所警力不足２０人的有２６８个；建制镇派出所警力不足１０人的有１１４个；建乡制派出所警力不足５人的有２０２个，全省派出所警力不达标的比例达３４％。从全省公安机关各类警力占总警力的比例看，派出所仅为２９．１％。另外，警察“朝八晚五”的作息时间也要改变。据调查，２１时至次日５时的刑事案件发案数占到总数的６０％，但此时的执勤警力仅占总警力的１０％，造成了时空布局与打防控的实际需要错位。这种公安民警下班、犯罪分子“上班”的现象，影响了公安工作的效能。

　　副省长、省公安厅厅长王东华指出，要解决这些问题，就要积极推进勤务制度改革，科学实施值勤倒班制度，最大限度地把警力部署在案件高发、防范薄弱的时段和部位上。另外还要切实增强队伍战斗力，树立“平时多流汗、战时少流血”的思想，确保关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”。要适应实战要求，按照“岗位素质标准化、素质标准科目化”的要求，不断创新练兵形式，提高民警的实战能力和队伍的战斗力。