东北网5月27日电：“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务，双鸭山市为优化经济发展环境打造的“绿色快车通道”，使建龙矿业、化工、钢铁，大唐热电、电厂三期，鲁能煤电联产，集贤阳霖大豆深加工、友谊万头肉牛屠宰，宝清50万只肉羊屠宰加工等一批大项目“一路绿灯”顺利落户煤城，一个接一个大项目近年来已开始成为双鸭山市经济腾飞的“助推器”和“加速器”。

　　政府服务效率的高低是衡量一个地方投资环境好坏的重要标志。从树立政府服务意识，到规范政府行政行为，从转换政府工作职能，到提高政府服务效率，双鸭山推行的集中审批、敞开办公、“一站式”服务的“一条龙”便企、便民服务体系，为煤城营造出了一个完善、全新的优良投资和经济发展环境。

　　据悉，市行政审批服务中心于2003年春成立后，有43家窗口单位进驻中心，可集中审批项目199项。到目前，这里共完成各类行政审批服务事项4060件，其中审批1440项、审核428项、注册登记196项、年检年审348项，为企业和群众提供咨询服务1648项。文化局、房改办、工商局、交通局、卫生局等窗口单位的审批科室还整体进入中心现场制发证照。同时，各县、区也纷纷相应成了一站式办公大厅，全市上下形成了一致，遥呼相映，全力为企业和群众服好务。

　　总投资1.9亿元的10万头肉牛屠宰加工线项目是黑龙江垦区2005年重点项目。该项目招商投资落户到双鸭山市友谊县后，市、县把该项目作为今年招商引资的“重头戏”，主动为项目做出政策、服务承诺。前期审批短时间办完，后续审批边施工边办理。项目施工期间，市、县主要领导多次亲临现场，现场办公，解决问题，提供服务。企业负责人感慨地说：“仅仅5个多月时间，就结束了屠宰线全部工程，这么大的投资项目能够实现当年施工、当年投产，这是过去连想都不敢想的，但今天却在双鸭山变成现实，由此看来，煤城人周到的服务和高效率的办事速度，果然名不虚传”。

　　过去一天跑几个部门还不一定能办完或办成的事，现在只到一个地点就能顺利办好。办事的顺心、效率的提高，服务的到位，不仅让企业和群众得到便利，而且也从中看到政府机关干部身上所体现的先进性。

　　从帮助搞项目总体规划，到争取矿区探矿权证；从办理煤矿、电厂初可研委托设计，到进行煤资源、水资源调查；再从办公场所安置、人员招聘，到地方关系协调等等，双鸭山市不仅对省重点项目鲁能宝清煤电化项目开设“绿色通道”，特事特办，而且专门成立了以市委书记王晓明、市长滕喜魁为组长的项目推进组。一年来，市、县先后召开二十余次协调会，为项目筹建提供良好、全面的服务，从而使该项目前期筹备一年实现了三年的进度。

　　“审批服务中心”的联办、代办优势，为企业提供了优质、高效、便捷的行政审批服务。如今到双鸭山市投资的外来投资客商及本地民营企业到大厅办理审批事项，联办单位都会对其做出服务承诺，并按规范程序，在时间限制内为其办完所有手续。截止目前，“审批服务中心”共协调各类联办事项113次，为47家外来投资客商、33家民营企业快速办理了各类证照。此外，“审批服务中心”还对投资大企业实行无偿代办服务，按照“谁审批、谁负责”的原则，各窗口单位共为服务对象提供周到、迅捷的各类无偿代办服务1326项，投资代办中心共为45户外来投资企业提供了无偿代办服务。

　　进驻“审批服务中心”的相关单位，凡涉及到企业年检、年审的，都会简化审批程序、实行联合年检，对外来投资企业还主动上门服务。特别对重点外来投资企业采取“特事特办，急事快办”。

　　去年4月上旬，在“审批服务中心”的市工商局、质量技术监督局、国税局、地税局、交通局、商务局、煤炭工业管理局7家窗口单位的有关工作人员深入到建龙化工、建龙钢铁、建龙矿业三家重点外来投资企业，帮助他们办理了工商营业执照年检、技术代码证年检、货物运输营运证年审、煤炭经营资格证年检、税务登记证年检和进出口登记备案证年检等审批业务，优质的服务让外资企业感受到了温暖，增添了投资激情，增加了建设热潮。

　　对不直接涉及公共安全、公民人身健康和生命财产安全的行政许可事项，如申报材料齐全而审批部门未在规定时限内审批的视为该部门批准，服务中心管理办公室启动“超时默许”工作机制，由“审批服务中心”加盖公章后，进入下一审批程序。同时，依据有关规定，督促相关部门补办手续，并追究部门和工作人员责任。“审批服务中心”今年推出的“超时默许”机制，受到人民日报、中央电视台、新华网、人民网等多家新闻媒体的关注，纷纷对双鸭山市优化经济发展环境的决心给予好评。

　　优惠的政策、优美的环境、优质的服务，换来了企业和群众对政府的满意。通过对47家外来投资客商的代办服务和百名办事群众征求意见，对市行政审批服务中心的满意率达100%。

　　经济环境的改善，也推动了双鸭山招商引资、上大项目和经济发展的步伐。近年来，全市围绕煤炭、钢铁、农畜产品精深加工、基础设施建设等四大项目群，先后引进了唐山建龙、中国大唐、山东鲁能、中国国电、吉林亚泰、天津环渤海、香港力丽、香港东洋等一批大企业、大集团，开工建设投资千万元以上项目165项，总投资247.4亿元，实际完成投资52.6亿元，其中已投产70项。