王巨禄在省政协九届十六次常委会议上强调

　　农垦与地方合作共赢是加快发展的必由之路

　　东北网6月29日讯(黑龙江日报记者 郭铭华 东北网记者 印蕾)29日下午，省政协九届十六次常委会议召开第二次全体大会。省政协主席王巨禄强调，要从省情特点出发，探索农垦与地方合作共赢、共同发展的有效途径和办法，依靠市场化手段整合资源，实现优势互补，走切合我省特殊情况、发挥比较优势的加快农业现代化、推进新农村建设之路。省委副书记、省政协副主席周同战主持会议。

　　王巨禄说，新农村建设必须把加快生产发展和促进农民增收放在首位。我省新农村建设的任务异常艰巨，必须尽快转变农业增长方式、加快发展农村经济、增加农民收入、改变农村落后面貌、健全农村基层民主管理。要借鉴历史经验，遵循生产力与生产关系的辨证统一规律，尊重群众的首创精神，通过创新思维和创造性工作，在实践中探索加快我省农业发展和新农村建设的途径。

　　王巨禄强调，要继续深化对我省省情的再认识。必须从优势和困难两个方面认识我省在农业发展上的特殊性，单讲哪一个方面都会产生对发展形势的误判和对发展思路的误导。要正视困难，发挥优势，变压力为动力，用农垦的技术、管理和规模化优势去破解地方农村发展中的实际困难。实践经验已经证明，只有这样才能加快我省农业发展和新农村建设的步伐。

　　王巨禄强调，我省的社会主义新农村建设必须从省情特殊性出发，在不改变现行土地产权，不损害群众在土地上的收益权，又能确保农民增收的前提下，按照生产力发展的内在要求，尊重农民的意愿，通过体制、机制和制度创新，用市场经济的手段和产业化发展的方式，冲破行政区划的壁垒，消除农垦与地方之间的体制性和机制性障碍，把目前这种自发的、局部的和低层次合作推进到更广泛的领域和更高的层次，把代耕延伸到农业的生产全过程；把农业合作延伸到非农产业和社会、经济、文化、科技各个领域；把生产合作延伸到资本合作；把部分农民的合作逐步延伸到以村、乡，乃至县、市为单位的合作，在更大的范围内对我省农村土地资源、人力资源和资本资源等各种发展要素全面进行整合，建立起农业生产和经营企业化的新型管理体系，这样完全有可能打破常规发展状态，走出一条合作共赢、共同发展，加快新农村建设的路子来。

　　王巨禄指出，可以从六个方面进一步深化和拓展农垦与地方的合作共赢、共同发展：围绕土地合作，加快农业机械化的步伐；围绕推进龙头企业建设实行股份制等各种形式的合作，加快我省农业产业化的进程；围绕“主辅换位”战略的实施开展合作，加快畜牧大省建设的步伐；围绕社会化服务开展合作，加快全省社会化服务体系的建设步伐；围绕改造农业生产条件合作，加快农业基础设施现代化步伐；围绕社会事业发展合作，加快我省城镇化建设的步伐。

　　促进合作共赢、共同发展，涉及到对生产经营方式、组织方式的改革和对人们传统思想观念的更新，为此王巨禄建议，省委应把这项工作纳入重要日程，通过深入细致的工作，积极而又慎重地加以推进。要围绕推进合作共赢、共同发展，调整省内相关的政策，支持垦区做强做大，实现在发展中带动、在带动中共同发展。要围绕发展现代农业和实现多渠道就业、多渠道增收致富抓好对农民的技能培训。

　　王巨禄指出，建设社会主义新农村是全党全社会的共同事业，人民政协责无旁贷。各级政协组织和广大政协委员要增强责任感和使命感，围绕我省新农村建设中生产发展的有关问题，选择题目，深入研究，有所建树，有所贡献。

　　省政协副主席曹广亮、曹亚范、欧阳吟、迟建福、张树平、王涛志、梁荣欣、何小平及秘书长白树清出席会议。