东北网10月23日电 目前，在哈尔滨市有越来越多的青少年加入了“烟民”的行列，而且他们将吸烟看作是时尚生活的一部分。这一现象引起了人大代表的忧虑，他们建议制定法规，以更有效地约束商家向未成年人出售香烟的行为，并在哈尔滨市开展“谢绝未成年人购买香烟”的公益宣传活动，以维护青少年的身心健康。

　　现状

　　“小烟民”人数呈上升趋势

　　多年来，尽管吸烟有害健康的宣传教育在不断加强，国家也颁布法律明确规定：禁止或者限制在公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。但现阶段一个不容忽视的现象是：我国青少年吸烟人数非但居高不下，反而有明显的上升趋势，每天都有大量青少年正在变为小烟民，一项全国性的专项调查显示，青少年首次尝试吸烟的平均年龄已提前到7岁。

　　调查

　　未成年人很容易买到香烟

　　日前，市人大代表刘玲玲在对哈尔滨市中小学生的调查中发现，每100名中学生中就有3—4名开始吸烟，或有吸烟的经历，其中男生占7成以上。小学生吸烟人数较中学生略低。有部分青少年从10岁就开始吸烟，并在13—15岁形成吸烟的高峰期。有医学研究表明：开始吸烟的年龄越低，今后成为习惯性吸烟的可能性越高，戒烟的可能性则越小。

　　专家认为，香烟已经成为继毒品之后，危害我国青少年身心健康的又一杀手。在调查中，代表还发现青少年获取香烟的途径主要是从家里偷偷拿取、自己购买、向别人索要及从结交的朋友手中获得。尽管我国《预防未成年人犯罪法》禁止任何经营场所向未成年人销售香烟，但是83%的未成年人都说自己没有遇见过买不到烟的情况，近92%的未成年人知道吸烟肯定会有损健康，但仍然有22%的男生和4%的女生表示，会继续吸烟。

　　建议

　　立法有力惩处违法供烟者

　　为保护青少年身心健康，代表刘玲玲认为，要解决青少年吸烟屡禁不止的问题，就应切断他们获取香烟的渠道。虽然我国《预防未成年人犯罪法》规定，未成年人的父母或者其他监护人和学校，有义务教育未成年人不得吸烟，同时规定任何经营场所不得向未成年人出售香烟。《未成年人保护法》中对此也有相关规定。但她认为，现有的法律法规，对违法向未成年人出售香烟等行为的处罚力度不够。对如何进行惩治缺少强有力的措施，执法主体也不够明确。

　　她建议，哈尔滨市应尽快制定禁止未成年人吸烟的地方性法规，采取非常有效的措施，制止向未成年人提供或出售香烟等违法行为。一经发现有违规行为须从严处罚。此外，刘玲玲还建议，由团市委、市教委等部门牵头，联合烟草专卖局等单位拿出切实可行的办法，采取一些比较适宜公众场合开展的公益宣传活动，更好地制止未成年人吸烟。例如开展向香烟销售点赠送“谢绝未成年人购买香烟”的公益宣传标志等活动，来保护未成年人的健康。