东北网11月21日电 近年来，双城市借助“扩大招商引资力度，人才兴市”的发展战略，形成了以乳制品加工、粮食加工、肉类加工等为主的食品产业集群。食品产业原材料能否及时供应，直接取决于农村“乡土人才”数量的多少，实用技术的高低，直接关系到食品产业的兴衰成败。双城市从实际出发，倾力为“乡土人才”发展创造条件，让有志于在农村创业的人都有机会施展自己的才智，一大批优秀的“乡土人才”脱颖而出，支撑七大主导产业竞相崛起。激励创优扶持优选营造“乡土人才”成长的良好环境

　　县域经济发展，人才是支撑。2000年，双城市委组织部协同相关部门，对全市乡镇深入调研，剖析出影响、制约各类人才在科技致富、作用发挥等方面存在的问题。“乡土人才”方面的问题尤为突出：有强烈的致富愿望，但缺少必要的扶持资金；缺乏先进的实用技术指导；大多数人信息闭塞，对瞬息万变的市场行情捕捉不准，产业项目盲目跟进现象普遍；实用技术针对性培训不足，素质再提高难。

　　基于此，双城市在人才培养上引入激励机制，政策倾斜、资金扶持、不拘一格选拔人才，充分调动“乡土人才”的积极性、主动性和创造性。

　　双城市对从事农业生产、研究的“乡土人才”在科研资金、土地使用、科研经费等方面给予大力扶持，鼓励他们在农村建功立业。新兴乡农民吴坚，在政府扶持下创办了我省第一家民营种子企业——丰禾玉米研究所，形成了集科研、试验、示范、生产加工、管理服务为一体的研发体系。在种子选育研发过程中，双城市委、市政府积极帮助他联系省农科院、省农大的专家教授进行联合攻关，为吴坚提供科研经费3万多元，实验基地40亩。2003年，“丰禾种业”发展壮大，双城市政府还在开发区为其提供了63000平方米建筑用地，一次性减免土地出让金100多万元，兴建了丰禾种业有限责任公司。他们培育出的高产玉米杂交品种丰禾10号，填补了省内空白。该品种亩产可达800公斤，累计为东北三省创造经济效益30多亿元。

　　敢于打破“身份”界限，破格选拔优秀的“乡土人才”。农民科研专家吴坚，被破格选为哈尔滨市人大代表、双城市人大和政协常委委员，并屡获“全国农村拔尖人才”、“全国劳动模范”等多项殊荣。几年来，双城市共选拔了300多名优秀的“乡土人才”进入村级“两委”组织，担任支部书记或村委会主任；有100多名做出突出贡献的“乡土人才”当选为人大代表、政协委员和党代表；先后吸收近9000名“乡土人才”加入党组织，占党员总数的37.6%，成为农民支持与信任的致富带头人。

　　近年来，双城对贡献突出的“乡土人才”给予表彰奖励，设立有突出贡献人才奖。2000年以来，共拿出500多万元奖励了杰出人才。激活“乡土人才”产业带动力让“能人经济”释放能量

　　位于双城新兴乡的新胜蛋禽批发市场，是全国第二、东北最大的蛋禽生产销售基地，这里聚集了许多养鸡能手和营销中介人才，“能人经济”在产业发展壮大中显现威力。

　　新胜村农民白雪飞，是全国农村致富带头人、全省青年绿色创业者、哈尔滨市农村科技进步拔尖人才。高考落榜后，他不甘人后，参加青年科技培训，掌握了蛋孵化饲养技术，在村里办起了第一家鲜蛋营销部，在他的带动下，新胜村围绕蛋鸡产业，年饲养量45万只，发展营销、运输等大户46户，扶持、培养养鸡能人100多人，新胜蛋禽批发市场也由原来的“隐型市场”，发展成为“牵动全省、辐射全国、东北最大”的鲜蛋批发市场，日销售鲜蛋800吨，年交易额12.6亿元，鲜蛋销往全国15个大中城市，并打入了俄罗斯等国外市场。目前，新胜蛋禽批发市场被农业部确定为定点市场和农业产业化省级重点龙头企业。2005年，新胜村农民人均收入达到6500元以上，在全市率先实现了全面小康社会的目标。

　　公正乡康宁村元葱种植大户孙福才，在市、乡两级政府引导扶持下，带领村民发展特色种植业，全村50%的农户种植元葱，种植面积达1000多亩，年产值300多万元。在双城，“孙福才式”的致富先锋遍布乡村，带动产业发展的事例比比皆是。

　　双城市组织部人才科负责人介绍说，由于多种措施的拉动效应，该市“乡土人才”库由几年前的8800人，增至21337人。其中，科技致富带头人892人，拔尖人才49人，有132人获得绿色特色等各类专业证书，有15人被省和哈尔滨市评为致富带头人、绿色创业者和拔尖人才，有2人被国家评为农村致富带头人，有1人被评为全国农村拔尖人才，已形成了人才竞秀、带动产业发展的喜人态势。实施“富脑工程”破解“乡土人才”素质再提高难题

　　近年来，随着雀巢公司、新胜蛋禽批发市场、南京雨润等龙头企业和市场发展壮大，双城市形成了以牛、鸡、猪为重点的产业发展格局。针对“乡土人才”整体素质再提高难、实用技术培训质效不高的现状，他们把培育“乡土人才”作为提高产业基地建设水平的重点，全面实施了“富脑工程”。

　　根据食品工业对人才的现实需求，该市增强培训的实用性和针对性，突出养殖技术和动植物疫情防治技术、测土施肥、良种检测等农村实用技术培训，强化市、乡、村三级培训网络，采取理论讲授、典型剖析、实地参观等多种形式，重点抓好农村党员、基层干部和农村致富带头人三个关键点，一大批乡土人才脱颖而出。

　　据统计，双城市围绕主导产业，积极培育各类“乡土人才”，年培训农民10万人次以上。截至目前，该市已培养各类实用人才2万多人，一大批种植业、养殖业、加工业和营销等急需人才，成为产业发展中的“土专家”、“田秀才”。

　　为有效解决农民组织化程度差、农产品竞争力弱等问题，2000年，双城市加强农村合作经济组织建设，依托其培育“乡土人才”。2005年，五家镇成立奶牛生产合作社，开展饲料加工、防疫灭病、技术指导等多项服务，共培养畜牧“乡土人才”1000多名，奶牛存栏达15000多头，全年销售鲜奶4.5吨，收入7200万元。截至目前，双城市成立各类农民专业合作经济组织75个，年创收8.7亿元，各类“乡土人才”在活跃农村经济、产业富民中呈现出勃勃生机。

　　关键词

　　“乡土人才”：是指具有一定专业技术、有较强的致富能力，在农村生产生活实践中能够起示范带动作用，积极推广普及实用技术，为农村发展取得经济社会效益的各类从业人员，他们已成产业发展，特别是为食品产业发展强大的智力支撑。