针对群众反映突出问题　切实营造五个良好环境

　　《中共哈尔滨市委关于全面加强新形势下领导干部作风建设的意见》正式制定实施

　　东北网3月14日电　为深入贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实解决领导干部在作风方面存在的突出问题，昨天，《中共哈尔滨市委关于全面加强新形势下领导干部作风建设的意见》正式制定实施。《意见》提出，哈尔滨市将从营造“五个良好环境”入手，切实加强领导干部的作风建设。

　　《意见》提出，当前和今后一个时期，全市领导干部作风建设工作的重点，就是围绕胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气，集中解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

　　《意见》强调，加强领导干部作风建设是一项实践性很强的工作，必须紧密联系工作实践，服务于全市工作的大局，紧紧围绕经济建设这个中心，着眼于科学发展、和谐发展和率先发展，为实现全面振兴和创建“三个适宜”现代文明城市提供有力保障。当前，从哈尔滨市实际出发，要针对人民群众反映最强烈、最集中的突出问题，在继续抓好“四清理、四检查”工作的同时，从营造“五个良好环境”入手，切实加强领导干部的作风建设。

　　———营造良好的依法行政环境。以纠正解决行政机关领导干部中存在的作风不实、利益驱动甚至失职渎职造成的多头执法、重复处罚和行政不作为、乱作为等群众反映突出的问题为重点，认真查处不依法行政、弄权勒卡等违纪违规行为，促进行政机关作风明显转变。

　　———营造良好的行政审批环境。以解决行政审批中存在的为维护部门或小团体利益而不愿放权、滥用权力产生的不正之风和违纪违法问题为突破口，进一步对现有行政许可项目和非行政许可审批项目进行清理，坚决纠正以“备案”的名义搞变相审批的问题，特别是对确需保留的行政审批事项，要进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，推进行政审批公开，推行网上审批，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作。

　　———营造良好的公正司法环境。认真执行人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部制约的机制，突出解决司法机关办案粗糙、效率不高，人为干扰司法公正的说情风问题，以及办人情案、关系案、金钱案的问题。

　　———营造良好的勤俭行政环境。以纠正领导干部公务用车方面存在超标准配车、职务变动仍占用原单位车辆和借用下属单位或企业车辆等问题为切入点，规范公务消费、职务消费，严格行政开支，切实降低行政成本。探索行政成本公示制，增强行政开支透明度，使行政成本高、效率低的问题得到有效解决。

　　———营造良好的交通执法环境。针对当前道路交通管理中存在的违纪违规问题，重点查处道路交通管理混乱背后的以权谋私、执法不严、有法不依等行为，强化对送子车、报废车、营运车、特种车，以及驾驶员培训、交通规费征缴、车辆牌照发放等的管理，使道路交通管理中的违纪违规现象得到有效解决。