东北网3月16日电 15日，国家发改委对冠心苏合丸等278种中成药内科用药的销售价格进行调整。据了解，这是国家发改委首次大规模下调中成药价格。国家目前已经二十余次调整药价。可记者在采访中了解到，老百姓对频繁下调的约价并没有太大感觉。业内人士透露，药价下调百姓受益不大是受包括降价药退市、常用药降价少等多方面原因影响。
政策：278种中成药调整价格
2月12日，国家发改委下发《关于制定九味羌活颗粒等278种中成药内科用药最高零售价格的通知》，要求从3月15日起下调包括感冒清、冠心苏合丸等常用中成药的价格。
3月15日，记者进行调查，发现冰城各大药店均已经按照国家要求调整了药价。在位于中央大街的宝丰药品总汇，店堂里顾客很多，市民赵先生告诉记者，几天前他就在报纸上看到了有关药品降价的消息，因为家里有老人常年用冠心苏合丸，所以他在降价的第一天就来了，想多买几盒，当记者问赵先生这次买药比以前省了多少钱时，他笑笑说：“其实也没省几元钱，这药本来就不贵。”赵先生认为，近几年约品不断降价，但降价的普遍是一些菲常用药，百姓常用的药品价格并不见下降。
对策之一：“降价不久就消失”
国家多次下调药品价格，可百姓为什么感觉受益不大呢?
哈市药监局的一位不愿透露姓名的负责人帮记者算了一笔账：比如一位病人到医院看病，医院给病人开了参松养心胶囊，要求按日服用。药品降价前，病人买约时对比发现，医院里该药售价为41元，而药店里有很多品种，有的售价23元，有的售价31元，还行的售价23.9元，每种药都因产地不同价格各异。国家调整后，要求参松养心胶囊最高零售价为21.3元，医院每盒药要减少19.7元的收入，药店每盒药也要减少几元不等的收入。这样一来，—名长期服用参松养心胶囊的患者每年最多可节省上千元的开支。
而现实情况是，药品一旦降价，医院就会将降价药品“踢”出去。
宝丰药品总汇的王经理认为，降价对于百姓来说意义并不大。王经理说，以前药品降价后，总有一些品种会在一段时间后消失。记者也了解到，对于一些降价幅度大的药品，生产厂家会采取召回、停售等方式来控制利润的减少。
对策之二： “做药就像做手机，你降价我推新品”
记者调查中了解到，药品被改头换面后高价上市，也是百姓难得降价约实惠的一人原因。
业内人士分析指出，我国医药行业低水平重复生产非常严重，由于生产能力过剩，为了生存，药厂就将药品出厂价大幅提高，作为推广产品过程中的各种费用。因此，“药品市场的竞争，不再单纯是质量与品种的竞争，而更多是折扣高低、回扣多少的竞争。”药厂提供给药品批发公司的药品不足按实际出厂价提供给医院的，也只是批发价的几折。从表面看，药品批发公司、医院和大夫都没有从患者那儿拿钱，但是药厂给他们的好处，实际上都是由患者埋单。
价格主管部门降价意愿主要是想压缩药品流通环节的费用，从而达到对药品降价的目的。可生产企业在某些药品降价后，减少或停止这些药品的生产。哈市一家制药厂负责人说：“做药就像做手机，手机价格一直在降，但总有高价新产品推出。你降低找这个药的价格，我就再推一个新药，一样可以获利。”
对策之三： “这种药降价了，我开别的药”
许多降价药仅在医院有售，也大大减少了患者受益的数量。
某三甲医院一位不愿透露姓名的医生告诉记者，他知道的常用药大约有7000多种，4000多种在药店有售。很多降价药仅在医院销售，药店根本买不到。这些药品降价后，医生再给患者开药时就有一个权衡的问题。“就像的几次一样，这种药降价了，我开药的时候，就不开这种药给你，我要保证医院的利益，因为医院的利益就是我的利益。我会给你开其他没有降价的品种。”
此外，我国药品价格实行市场调节价、政府指导价和政府定价3种形式。政府数次降的是“最高零售价”，是“政府指导价”。而许多药店在实际操作中，出于种种原因，其零售价格有很多早巳低于这个指导价。所以，百姓在药品降价后感觉受益不大。
宝丰药品总的物价员纂桢举例说：此次降价的药品中，有—部分价格有所下调，如世—堂安宫牛黄丸由原来的14元下调到8.8元，哈中药三厂生产的朱砂安神丸由原来的6.3元下调到5.7元，但也有一些药品，药店现售价已经比国家规定得价格低很多，所以就不做调整了。如银杏叶片，国家调整后规定最高零售价是43元，而宝丰原来的售价就是34.8元。
山路：降价应从新药抓起
让百姓看得起病，吃得起药，就要从“源头”抓起。专家认为，应该从新药开始，对药品进行合理定价。同时，对已经正市场上流通的药品重新进行价格审核。
要实行明码标价，在包装盒上标明药品出厂价和零售价。加强药品行政管理和药品的标准化建设。同一类药品的规格和剂型必须限制数量，同一种化学成分的药品不能设立多种商品名。
无论如何，国家发改委要求药品大规模的降价是一个积极的信号。无论是政府出台“降价令”，还是终端自发降价，目的都是为了让老百姓看得起病，吃得起药。我们期盼着，每次降价都能实实在在，让百姓真正得到实惠。 本报记者侯文琰
