东北网4月16日电 题：佳木斯工作贴着百姓心来做

　　为民办事，民做主

　　利民行动，各地都搞。佳木斯市的做法特别，把决定为民办事内容的权力交给百姓，倾听广大群众的意见，按需求排成队。

　　吃水难、如厕难、房子漏雨、歌厅扰民、垃圾脏乱，一个个看似鸡毛蒜皮的小事，却是百姓的当务之急。摆上案头，确定为利民实事，且由市委专门督察结果，年底向百姓报告。

　　三年前，佳木斯居民楼80%用户吃定点水、夜来水，百姓苦不堪言。市十次党代会把这件事列入“利民行动”工程。谈何容易，已经使用了六十年的城市供水系统，不仅残旧，有的地方连走向都没有了资料。政府下决心啃这块硬骨头，筹资5900万元，一年的日夜兼程，换来全市24小时供水。木材场一栋楼里一位嫁过来16年的妇女，用上自来水当场就哭了。

　　城市用水，必须从根上解决。佳木斯一鼓作气，创新城市经营模式，融资2.3亿元，建设江北新水源。供水能力提高到20万吨，市区十年内不再为用水犯难。

　　楼房漏雨的事，群众窝心。改造屋顶，无偿进行防水修缮，市委、市政府启动“雨中送伞”工程。修缮现场，居民纷纷给作业的师傅端茶送水，碗里盛着的，是真诚的感激。一年里，修好的楼房有424座，防水处理面积有十多万平方米。

　　垃圾不处理，环境难保障。佳木斯市采用BTO融资方式，建起东区污水处理场、垃圾处理场。投入运营后，日处理污水达10万吨，处理垃圾1150万吨，垃圾无害了，环境美化了。去年，佳木斯被中央电视台评为中国最佳生态魅力城市。

　　每年，根据群众要求，市委、市政府都要办一二十件实事。如厕难、噪音污染、周边社区建设、整治内河、建设松花江十里景观带等等。面对生活日新月异的变化，佳木斯群众的心与党和政府贴得更近了。

　　提高效率，民优先

　　佳木斯群众感言，现在办事真方便了。

　　佳木斯市行政服务中心建于2003年，33家职能部门在中心设立窗口，集中办公。三年来，入厅项目占全市项目的75%。市环保局建设项目环评申报材料由原9项减到1项；过去群众办住房公积金贷款，得自己办理各种手续，现在一个电话服务专用车就上门。

　　及时化解社会矛盾，是构建和谐社会的基础。去年年末，佳木斯成立市、县、乡三级社会调处服务机构。20个市直部门入驻社会调处服务中心。中心一成立，就接到一起60多人集体上访事件。一个居民小区水表比正常用水量多出2000吨。查验水表，已经被人为破坏。自来水公司坚持按表收费，居民认为不合理，拒不交费。纠纷导致停水已经7天，200多户居民多头寻访无果。调处中心将事件所涉及的所有部门召集在一起，集中调解。按前三个月平均用水量收缴水费达成最后的共识。当晚让小区一周干涸的水管，重新喷洒出清水。“有矛盾纠纷，找调处中心”的观念，迅速在群众中口耳相传。

　　基层管理，民为乐

　　去年4月初，佳木斯市委、市政府出台《关于加强社会管理基层基础工作的意见》，加强社会治安综合治理基层基础工作，实施“双基”工程；学校、家庭、社会“三位一体”的加强青少年管理教育体系建设工程；加强文化市场管理的“繁荣健康”工程；提高社区建设管理水平的“达标升级”工程；贴近基层、贴近群众、贴近实际，转变机关工作作风的“三贴近”工程等“五项工程”16项与群众生活密切相关的社会工作，被提上日程。

　　百姓的生活发生悄然变化。社区党支部纷纷成立。建网络、建档案、建制度、建服务区、搞活动日……他们为群众就业寻找岗位，提供家政服务、康复医疗、文体娱乐等便民利民服务。组织群众文化活动。家门口的事儿有人管了，归属感，逐渐在居民心里产生。

　　晚上，安庆社区附近的网吧里都会出现一个身影，她就是驻区教师孟庆荣，她在这里寻找上网的未成年人。现在，佳木斯把学校老师下派到社区，形成社会、家庭、学校三位一体的管理，和孩子结成520对帮扶对子，取缔107户问题网吧，未成年教育开启了一片天。佳木斯的做法，在全省得到推广。

　　保一方平安，给群众安全。市公安局精上强下、警力下沉，使派出所警力达到总警力的65%以上。在市区8个要害处，市公安局分别设立了警务平台。有事找警察！平台上的长明灯，成为百姓心里的“平安灯”。