东北网4月19日电(记者 顾硕) 受廉租房制度建设、住房货币化分配、交易市场规范化管理等方面的影响，2006年黑龙江省人均住房建筑面积增加0.6平方米，房价平稳增长4%至5%左右。

　　扩大廉租房覆盖面

　　2006年，黑龙江省落实廉租资金2700万元，保障廉租户数5053户，是前三年的总和。目前，已经有5个地市和省直机关实施了住房货币化补贴，累计发放补贴21亿元。全省人均住房建筑面积预计增加0.6平方米，全省城镇人均住房建筑面积达到22.63平方米。

陈建民把老父亲接到家中

　　2006年10月26日，数个家庭搬进了哈尔滨市泰山家园小区，住上了政府为特困户新建的廉租房，从此告别了低矮的棚户、告别了居无定所的日子。现在，他们每月只需交纳10余元的房租，天天都能享受到温暖和阳光。家住泰山家园1号楼7单元301的陈建民特别知足。陈建民右腿残疾，因为没有住房和稳定的工作，妻子和他离了婚，他仅靠低保金和捡废品维持生活。至于拥有自己的房子，那是从来都不敢奢望的事。没想到，梦想这么快就变成了现实。不用再住煤棚了，孩子的学习环境也好了。有了新房的陈建民还把远在河南的老父亲接到自己的新家。陈建民说：“多次想把年迈的父亲接到自己身边，可是以前居住的条件实在太差，和孩子挤在一个7平米并且四面透风的煤棚子里，还怎么忍心让父亲跟我一起受罪。这次搬进新房了，我也想让老父亲跟我享享福。”

　　加大危房改造

　　棚户区房屋年久失修，安全隐患严重。在棚户区内，多数是生活水平不高的居民，而且大部分住宅没有燃气、排水、集中供热等设施，垃圾遍地，污水横流，供水管线老化经常断水，取暖以及炊烟粉尘污染严重。据统计，截至2000年，哈市有危房棚户区近800万平方米，约16万户，人均居住面积不足6平方米，危房棚户区内的居民生活十分困难。

　　为了进一步改善危房棚户区内居民的住房条件，黑龙江省计划2007年全年改造危房棚户区230万平方米。并明确危房棚户区改造的责任主体是各城市政府，由政府出面协调并落实危房棚户区的改造工作，以便更好地解决这些群众的住房问题。

　　落实优惠政策中低收入家庭受益

　　2006年，我省明确规定：套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达到开发总面积的70%以上，这对中低收入的家庭的来说受益很大。同时，我省还从规划和土地供给入手，加大了普通商品住房和经济适用住房的开发比例，落实普通商品住房和经济适用住房建设项目，控制高档住房和商服建设，完善以普通商品住房和经济适用住房为主渠道，廉租住房和房屋租赁为保障的城镇居民住房供应体系。有关部门严格审定经济适用住房的销售对象，严格审查、审批经济适用住房销售价格，纠正突破国家规定的经济适用住房利润和管理费标准的行为；严格经济适用住房上市交易管理，禁止经济适用住房5年内上市交易；积极稳妥探索经济适用住房补贴货币化机制，变补“砖头”为补“人头”--变划拨建设用地为“招、拍、挂”，变分配低价住房为发放补贴；变定向购买住房为自主选择，实现经济适用住房用地市场化、审批程序化、补贴货币化、购房自主化、监管规范化，确保政府的优惠政策落实到广大中低收入家庭。

　　实现工作目标加大工作力度

　　黑龙江省为实现工作目标，加大了工作力度的同时，树立“四个克服、四个坚持”：克服在培育房地产市场体系上只关注大中城市，忽略其他地区发展的观念，坚持大中城市和县城、建制镇统筹发展，积极培育县镇级房地产市场，推动城镇化快速发展；克服只重建设忽视管理的现象，坚持抓好房屋建设质量、杜绝质量通病，强化物业管理和售后服务，使广大住房消费者从开发建设到搬进新居得到全过程的优质服务；克服只注重提升开发建设档次、满足高档客户群体需求的开发理念，坚持高中低档、大中小户型的合理搭配，以中低档次为主，适应广大中低收入群体的住房需求；克服只注重加快发展，忽视维护群众利益、维护社会稳定的现象，坚持在房屋拆迁和开发建设过程中充分考虑广大居民的承受能力，妥善处理好房地产业发展与维护群众利益的关系。

　　虽然黑龙江省在房改上迈出了成功的一步，但是单纯的市场机制却难以解决低收入家庭支付能力的不足，因而也无法解决他们的住房问题。这一现象即便在发达国家也不例外。目前，世界上大多数国家，包括发达的市场经济国家，都通过建立政府干预机制，由政府提供住房救助来解决这一难题。完善的住房制度，必然是由市场机制和住房制度有机构成、各负其责的制度。