东北网7月4日电 四个“零”引来八方客盈门——延寿县改善经济发展环境推动县域经济发展调查

　　四个“零”相加等于什么？80%和100%。这不是一道简单的算术题，而是延寿县改善经济发展环境，推进县域经济发展的重要举措和取得的成果。

　　去年以来，为真正形成“洼地效应”、“连锁效应”和“亲和效应”，延寿县在抓好硬环境建设的同时，以实现“四零”为工作目标，即执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位，突出抓好软环境建设，有效促进了县域经济发展。

　　延寿县招商局统计表明，这个县的招商引资工作，洽谈成功率达到80%以上，合同履约率达到100%，建立一年多的县经济开发区已有入区企业20多家。在刚刚结束的哈洽会上，延寿县招商引资签约11项，位居全市各区、县(市)第一名。

　　创造最佳投资环境

　　确定“四零”工作目标

　　县城西南郊，延寿县经济开发区一片火热。

　　哈尔滨万源清环保有限公司的两个项目正在施工，日处理能力3000立方米的污水处理厂和环保设备制造厂，总投资4000多万元。记者问来自山东的投资方：“为什么选择到延寿投资？”他们说：“延寿县经济开发区一上马就建设污水处理厂，这样的开发区我们见的不多，所以才破例两个项目一起上。”

　　延寿县是哈市唯一的国家级贫困县。县委书记鲁志民说：“延寿县最大的困难，不是贫穷而是发展环境。如果不能创造最佳的投资环境，就不会有外来的投资牵动，延寿县的经济发展就永远摆脱不了‘又慢又难’的恶性循环。”

　　如果仔细分析一下延寿县面临的“形势”，我们就不难理解鲁志民之“难”。

　　与哈市任何县(市)相比，延寿县都难有优势可言。仅以交通为例，哈同公路向东北贯穿宾县、方正和依兰等3县，哈绥公路及铁路向东南穿越阿城、尚志两区县，而延寿县只能通过45公里的“叉道儿”，与哈绥公(铁)路相连。如果一个投资商到延寿来投资，他势必要先经过哈开发区，南行还要经过阿城、尚志两个开发区，若北行则要经过宾西及方正开发区。

　　面对不利的地利，延寿县在上马开发区的同时，就确定了“四零”工作目标，进一步改善经济发展环境。他们的目的十分明确，就是要把适合在延寿发展的企业，引进来、扎下根、发展好。

　　尽职尽责服务

　　让企业用足用好政策

　　尽职尽责为经济发展服务，已成为延寿县委、县政府各职能部门的自觉行动。

　　延寿县国税局在改善经济发展环境中，向纳税人公开了“服务公约”。其中，“特事特办”和“高端服务”深受纳税人的欢迎。

　　一个加油站的老板说，他经常要在月底进行发票认证，有时从哈市取回发票回到延寿县已经过了下班时间，但国税局总会有人为他加班工作。“延寿水泥”负责人说，他们的企业享受“东北老工业基地改造”及“节能”等多种税收优惠政策，但他们却不懂怎样才能享受这些政策，国税局的税务人员就上门服务，使他们用足了政策。按照县招商引资优惠政策，“延寿铁发商贸”头3年每年应减免税金800多万元，但上级平衡指标时把减免额缩小了一半儿，延寿县国税局经过多次协调又兑现了原来的优惠。

　　延寿县“清老酒业”称，县技术监督局是“咱家的技监局”。原来，这家企业有数十种产品，每种产品都要有鉴定证书，有时技术监督局一天就得为他们做数十份鉴定。据了解，这个局还免费为县数十家小钢窗、小食品生产企业制定了标准。

　　县城建局从“一切为企业发展”的目标出发，制定了“上级收费尽量按下限收缴、县内政策收费全部免除、服务收费尽量优惠”的特殊政策，一年多来已减免了数百万元的收费。

　　县环保局一边严格执行环保法规，一边尽力为企业服务，使执法与服务和谐地融为一体。延寿县中医院和“继嘉亚麻”排污不合格，环保局一边下达限期整改通知书，一边联系有关部门协助企业解决污染问题。环保局通过工作为县中医院争取环保投资50多万元，为“继嘉亚麻”联系到最优惠的合作方，使这两个单位的环保设施如期建设。

　　人人都是“投资环境”

　　“四零”变成“全民行动”

　　在延寿县调查采访，记者听到几个关于“改善环境”的小故事。

　　一群绥芬河的客人，通过延寿收费站时试探地问：“我们是来谈项目的，能不能免收过路费？”“谢谢你们的光临。”收费员微笑着将客人免费放行。当有关人员了解此事时，收费员说：“收费站没有这样的免费规定，为了不让客人扫兴，我自己垫付了5元钱。”

　　一位南方客商把脚崴了，来到一家小商店要买高度白酒敷用，偏巧店里没有高度酒。当听说是来投资的客商，店主人专门到别的商店，买回白酒送给了客人。

　　谁都不在乎这十元八元的，可腰缠万贯的投资商们却感受到了延寿普通百姓的真诚。

　　山东一家企业来到延寿县投资，县建设局局长事先为其联系好了住处。一个客商的孩子出了水痘，一位副局长立即派人将孩子送到医院。

　　延寿县鸿源食品公司，是延寿县农业产业化龙头企业。县委书记鲁志民到这家企业调查时发现，受场地、资金等因素制约，“鸿源”难有大作为。于是，经过反复研究，县里决定把这家企业划入开发区，并享受与引资企业一样的优惠政策。如今，这家占地3.5万平方米、建筑面积1万平方米的现代化工厂即将建成，一年后其销售收入有望达到1亿元。

　　延寿县的“清老酒业”、“继嘉亚麻”、“延寿水泥”等企业的老总说，他们的企业能在残酷的市场竞争中生存并逐步壮大，得益于这个县良好的经济发展环境给企业注入了强大的动力。