东北网7月23日电　2001年启动的“社区老年福利服务星光计划”是国家实施的助老福利服务工程，哈尔滨市共投入福利彩票等福利金5200多万元，在全市相继建成了436家“星光老年之家”，成为众多老年人休闲娱乐的重要场所。然而近年来，有的“家”没了，有的“家”变了

　　“老年之家”变味了

　　12日，在哈尔滨市香坊区和平二道街的哈量社区“星光老年之家”内，记者看到门上写着大大的“房”字及“静点”、“婚姻介绍”等字样。一个女士说自己租这个地方搞房屋中介。这个约有百余米的老年之家，还被分割出了一个“静点室”，两名患者正在打点滴。屋内一块黑板上写着“××医院免费检查”字样。

　　附近几位老人说，这里的老年之家没有什么适合老年人活动的项目，“如果搞有趣的活动，我们很愿意参加。”

　　道里区安康街51号“星光老年之家”的大门紧闭，四五伙老人聚在附近打麻将。郑煜民大爷说，2002年成立的时候，活动还挺多的，今春开始就一直大门紧闭。

　　13日9时，道里区安和街一家半地下室的“星光老年之家”传出打麻将的声音，居民说,除了打麻将,没看这里搞别的老年活动。

　　在道外区草市街一家“星光老年之家”，附近的居民说：“有一段时间这里天天打麻将，而且是赢钱的，年轻人也参与其中，因居民反映强烈，最后‘老年之家’就关门了。”

　　采访中发现，除了少数“星光老年之家”还有一些老年人活动之外，大部分“星光老年之家”已经改变了用途——有的已经变成了麻将馆，有的被“按摩、家庭装修、社区办公”取代。还有的“星光老年之家”的牌匾都被摘掉了。

　　缺投入少扶持

　　“星光老年之家”是由政府和彩票基金共同投资的，实行的是哈尔滨市民政部门指导、区民政部门主抓、街道办事处和社区负责运行机制。统一模式、统一色调、统一风格，并规定成立之后一定要用于老年人活动，不能改为它用。那么，是什么原因导致一些老年之家改变其用途了。

　　“星光老年之家”搞得较好的香坊区横道社区的汪主任说，他们的“星光老年之家”是2002年第一批建成的，之后有关部门没有再投资，一百多平方米的活动室，有活动就会消耗水电费以及包烧费等，都需要办事处自筹。

　　道里区抚顺社区的一位负责人说，老年之家的费用大部分由办事处承担，但是，电费、水费等就需要收点费用作为补充。他们对常年在这里打乒乓球的老人，象征性的收取一些费用，贴补水电费之用，老人们还接受。

　　一位街道办事处负责人说，原则上不允许“星光老年之家”租赁或者改为它用，可是有关部门一次性投入钱之后，就什么也不管了，相应的扶持政策也没有，百十来米的房子，包烧费一千多元，水电费一千多元，再加上桌椅等公共设施的维护费用，“为了维持运转只好搞多种经营，这也是无奈之举。”

　　道里区安静街道办事处一位同志说，年初社区内的“星光老年之家”屋内墙皮脱落，因为办公费用紧张，一直没有维修，只好暂时关门。

　　民政部门工作人员称，“星光老年之家”的运行费用则需要办事处自行解决，一些办事处的人员开支本就很紧张，这就迫使一些“星光老年之家”由于资金有限而自寻生路。

　　“没有资金的扶持，又缺乏新的运行管理机制，对于老年之家的现状，有关主管部门只能监督，而无法管理。”这位工作人员说。

　　经营模式待创新

　　哈尔滨市已经进入老龄化城市，为老人们提供必要的活动场所，已经成为一项急需解决的问题。星光老年之家是一项阳光工程，但“家”建完了，如何管好这个“家”十分关键。

　　南京市一些社区为了搞好“星光老年之家”的服务，社区选拔了有责任感的老人成立了老年人协会，由协会来管理“星光老年之家”，进行无偿、抵偿和有偿的服务，让老年之家能真正服务于老年人。青岛市在全国率先出台了星光老年之家等级考核办法，其中一个硬件条件就是要看老年人开展活动情况，以及老年人广泛参与的程度。按考核等级给予资金补助，在一定程度上约束了“星光老年之家”改为它用。

　　黑龙江大学社会学系主任曲文勇认为，我省“星光老年之家”出现的这些问题，政府部门不能只监督不管理，应该通过各种方式，比如出台地方扶持政策、转换服务理念等解决出现的问题，不能一窝蜂似的建完了，就撒手不管了。

　　哈尔滨市社会科学院院长鲍海春指出，“星光老年之家”需要的不仅仅是资金的支持，还需要在研究老人心理需要方面下功夫，推出适合老年人的保健服务或者健康知识讲座等，真正发挥“家”的作用。另外，民政部门能否考虑在明晰产权的基础上引进社会力量，尤其是鼓励民间社团参与“星光老年之家”的管理与服务。同时政府应该有计划地加强对“星光老年之家”硬件设施的建设，加大资金和人力投放，让“星光老年之家”摆脱眼下的窘迫状况。

　　“星光老年之家”多数“兼职”。