东北网8月3日电 题：环境“盆地效应”凸显--上半年七台河市创建优良经济发展环境工作综述

　　“门好进了、脸好看了、话好听了、事好办了”。这是记者在采访中普遍听到的。在创建优良经济发展环境工作中，我市坚持以创建“政策最优，服务最好”为目标，采取超常规措施，坚持整治与创建并举，建立和完善了创建环境长效机制，积极探索创建环境工作的新路子，强力推进创建环境工作。目前，全市经济发展环境不断优化，环境优势逐步形成，“盆地效应”进一步显现，有力地拉动了招商引资上项目工作，极大地吸引客商投资兴业，不断激励企业做强做大，加速了中小企业和个体工商户发展。

　　截止6月末,全市今年引进落实项目178个，预计当年固定资产投资52.4亿元。其中，亿元项目16个，千万元项目39个。全市GDP实现59.2亿元，增长13%；财政全口径收入实现9.08亿元，增长13.7%；税收收入完成9.71亿元,同比增长18.6%；规模以上工业增加值实现23.7亿元,同比增长17%。非国有经济迅猛发展，已成为七台河的立市经济和主体经济，非公有经济已占到全市GDP的70%以上，占市地方的90%以上，占全部税收的50%以上。

　　明确目标，加大创建环境重点工作推进力度。今年初，市委、市政府坚持以营造优良服务环境、政策环境、法治环境、诚信环境为主要内容，制定出台了《七台河市建立优良经济发展环境长效机制暨2007年主要工作推进落实实施方案》，确立了进一步精简审批项目、提高“一站式”服务效率、推行政务公开、规范行政执法行为、强化司法保障、转变机关作风、抓好政策落实、培养树立先进典型、加大舆论宣传力度和严查破坏环境案件等创建环境的十项重点工作。通过召开全市创建优良经济发展环境推进大会和全市创建环境重点工作专项推进汇报会，全面深入、扎实地推进各项重点工作。半年来，各专项推进组牵头部门和责任单位在创建环境重点工作专项推进方面做了大量实实在在的工作，并取得了初步成效。法制保障专项推进组强化工作责任，措施得力，狠抓落实，打造法制环境取得了良好效果，通过开展“四排查四调处”活动和推行“三定一包”责任制使全市社会矛盾纠纷得到全面排查，对排查出的7个方面819起矛盾纠纷进行了分类化解，有效地维护了社会稳定。

　　强化宣传，积极营造浓厚的舆论氛围。在创建优良经济发展环境工作中，我市坚持把舆论宣传作为创建环境工作的重要内容来抓，充分利用会议、新闻宣传、座谈会等多种活动形式进行广泛宣传。年初召开了全市创建优良经济发展环境推进大会，市委书记作了动员讲话,对创建环境的目的和意义进行了深刻阐述,使广大干部职工的思想认识进一步提高，责任意识、服务意识和效能意识进一步增强。在《七台河日报》上设专栏，在电台、电视台上设专题，广泛宣传环境创建工作。在全市集中开展了创建优良经济发展环境主题宣传月活动，进一步加大创建环境工作的宣传力度，通过报纸、电视等新闻媒体开辟的“创建‘两最’环境”专栏，集中为全市57个执法服务单位登载和发布了“正行风、创环境”服务承诺，全面接受社会监督，增强了全市各级执法服务工作人员的责任意识和使命意识。通过印制招商政策手册和报纸电台等新闻媒体大力宣传招商引资的各项优惠政策，使域内、外企业全面了解掌握我市的招商引资优惠政策。在创建优良经济发展环境过程中，努力发现、挖掘好的典型和好的经验做法，通过新闻宣传、活动展示、系统宣传等形式积极宣传好的经验和做法，充分发挥示范引领作用。同时，狠查干扰破坏创建优良经济发展环境的反面典型，对反面典型不遮不掩，进行全面曝光，扩大影响面，提高警示性，增强震慑力，形成了“优化环境是功臣、破坏环境是罪人”的舆论导向，营造了人人关心、人人支持、人人参与创建环境工作的良好氛围。

　　严格整治，探索建立创建环境巡查制度。上半年，针对创建环境工作曾一度出现反弹现象，在一些部门的个别工作人员中还存在着执法不规范、办事效率低下和服务质量差等问题。广泛征求企业的意见和建议。向全市企业家发出征求意见公开信320封，深入到三区一县召开企业界座谈会20余次。征求到乱罚款、高收费、推诿扯皮、办事拖拉等干扰破坏创建环境问题30余条，疏理出7个方面问题，及时与八个相关责任单位进行了对接并通过下督办单等方式，使问题得到了有效地解决。加强整治工作，规范执法部门行为。制定出台了《七台河市创建优良经济发展环境“五不准”规定》。市委成立了创建环境工作巡视组，上半年，创建环境工作巡视组先后10余次深入到全市30余家企业、20多个部门，尤其是对全市八个规模较大的办公中心进行了明察暗访，共疏理出意见、建议20余条，经过反馈后，相关单位进行了整改。根据企业反映的运输车辆超载处罚过重、重复处罚、在企业门口蹲守执罚，以致企业产品外销运输受到制约的问题，巡视组加大了整治力度，使问题得到很好的解决，得到了广大企业主的肯定和好评。

　　优化政策，努力形成了环境“洼地”。针对创建环境政策在落实过程中存在着宣传普及面不广、政策被梗阻截留、中小企业和个体创业者感到对其扶持不够和政策的稳定性不强等问题，我市从领导层抓起，研究企业对政策的需求，了解政策落实中存在的问题，研究如何保持创建环境政策的连续性、稳定性和实用性等等，做到了充实完善，让政策够用；抓落实，让政策管用；严格兑现，让政策稳定。

　　突出重点，扎实有效地抓好服务体系建设。各部门各单位把创建优良经济发展环境与本部门业务工作紧密结合,做到两结合、两促进、两提高,不断实现向提高服务意识、服务质量和服务效率上的战略转移。把解决企业发展中遇到的难题作为主攻方向，不断完善“六大服务体系”建设。切实做到由门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”向门好进、脸好看、话好听、事好办的“四好”转变，由机关坐着办公向深入基层现场办公转变，由办事拖拉向办事快捷高效转变；积极为新建项目前期工作提供服务，为帮助企业解决难题提供服务，为现有企业做大做强提供服务。市技术监督局在系统内开展了服务农村经济的“春雷”行动。市科技局牵头构建信息网络，搭建信息服务平台，在政策导向、技术资讯、市场动态等方面为企业提供广泛、及时、准确的信息。市劳动和社会保障局举办了各种形式的劳动技能培训班，积极帮助企业培养人才、集聚人才。