东北网10月22日电 哈尔滨市今年在供热问题上采取市区两级管理，包保到户的措施，并建立起一套完善的应急机制，从而确保每一户居民都住上暖屋子。

　　据哈尔滨市供热管理部门负责人介绍，哈尔滨市从今年开始建立市区两级管理体制，落实供热区域管理责任。市供热管理办公室作为全市供热行业管理部门和市供热领导小组的办事机构，归市建委管理，重点履行政策指导、规划建设和市场监管等综合性管理职能。各区政府组建区供热管理办公室，具体履行辖区内供热管理职能，明确区政府、街道、社区分级管理职责，做到每个锅炉房(换热站)有人包、有人管，每个住户都有人具体负责。政府建立与驻区供热单位协调联系制度，供热发生问题，政府和企业联手快速解决。

　　为保证屋子真正能暖，哈尔滨市政府供热部门对全市供热企业提出要求：2007年10月20日至2008年4月20日供热期间，居民居室内6时至21时的温度应当达到18℃以上，其他时间不得低于16℃，同时要采取措施解决冷热不均问题。热电联产、区域锅炉要采取连续供热方式，不具备连续供热条件的分散锅炉要延长供热时间，确保居民住宅室温达标。

　　对于供热工作，市供热部门要求各供热单位运用气象节能技术，科学实施“看天烧火”。在服务上，全面推行供热服务公示制和承诺制，在供热小区实行定点、定时测温和发放便民维修服务卡，设立24小时报修电话，保证服务及时；热源单位与供热单位、供热单位与用户之间应当分别签订供用热合同，合同文本应使用省建设厅和省工商局统一印制的示范文本，依法明确供用热双方的权利和义务。

　　同时，市政府进一步细化了享受免费的“七种人”政策：城市最低生活保障对象，居住集中供热住房的热费补贴比例为100%，居住非集中供热的每年补贴增加到720元；家庭成员均无职业的民政定补优抚对象，家庭成员均无职业的失业救济对象，市属国有福利企业残疾职工，无工作单位和单位关停破产确实无力支付热费的建国前老军人，热费补贴比例为100%；经批准的市、区属国有关停破产企业离退休人员(不含由市离休干部管理中心支付热费的退休人员或关停破产时已向个人支付热费的离休人员)和进入社保领取养老金的国有破产企业退休人员(不含破产时已从破产费中预留并委托社会保险机构发放采暖费的退休人员，或企业破产时已向职工个人支付热费的退休人员)，补贴比例为90%。

　　另据介绍，对于往年中发生的弃供等问题，供热部门建立相应应急机制，制定了应急预案，以及时解决供热的突发事件。