参与选举的多为社区中的老人。
东北网11月15日电 哈尔滨市第二届社区居民委员会换届选举已进入推选候选人阶段，正式选举日期是11月24日至12月2日。记者在几天来的采访中，觉察到了“换选”中的一些值得注意的现象。
自愿：非自愿者不列入选民名单
根据省里有关通知，“开展选民自愿登记试点的市(地)辖区(含县、市)，社区选民基数以规定时间内自愿、主动到社区选举委员会进行登记的选民数为准，非自愿、未主动登记的居民可不计入选民基数，不列入选民名单。实行选民自愿登记试点的社区，自愿登记选民应不少于社区内具有选举权和被选举权的居民总数的30%”。
哈尔滨市某区民政局基层政权科负责人对以上模式做了阐释。她说，根据以往情况，我省许多城市社区居委会换届选举，居民实际参与人数较少。基层自治组织选举中，投票选民未过半，选举是否有效，这是困扰人们多年的难题。
在她看来，选民基数以自愿登记的选民数为准，是在投票选民未过半的情况下，保证选举成功。
拍照：留存证确保告知义务
为达选举宣传家喻户晓的目的，预防个别选民事后以选举委员会未履行告知义务，致使其选举权利未实现为由投诉，道里区的有些社区采取了“拍照存证”的做法。抚顺街道办事处安祥社区居委会和地德里社区居委会两位主任介绍，他们分别在各自社区的所有居民楼单元门上粘贴致广大选民的一封信，并拍照存证。这些社区工作者还将告知单和登记表送到每户居民家中。对那些三次送“表”“单”，而家中无人的住户，社区居委会要求把告知单粘贴在该户居民家的门上，也拍照存证。
但是，同居委会积极的宣传态度相比，许多居民对此反映冷淡。记者采访了两位居民，他们至今未见到告知单和登记表，但他们都说“没事儿”，说可能居民小组长敲门送单时家中无人，收不收到无所谓，一居民说即使自己收到告知单也不想参选。
议论：居委会成员是否应在本社区
根据我省选举实施方案，在参选资格方面放宽了尺度，它规定“对具有丰富社区工作经验、能力素质突出的非户籍所在地的优秀人才，经社区换届选举委员会确认，可不受连续居住一年以上的限制参选。”附加条件是“这类人才的参选，每个社区不应超过2人，其户籍应在同一街道办事处辖区之内”。
对此道里某社区居委会主任王女士持不同意见。她认为，居委会成员，特别是居委会主任，须是本社区居民。居委会成员来自本社区，可以充分贯彻自治制度，其次社区建设好坏关乎其自家利益，从而增强责任感，也方便工作。
安祥社区居委会主任韩志荣说，几天前的一个公休日下午，该社区一精神病患者在自家阳台欲跳楼，有人报警，韩女士家在本社区，闻讯在第一时间赶到，并根据该户在居委会留下的联系方式，迅速通知了患者家属，避免了事故发生。松花江水污染事件中，安祥居委会成员在晚9时接政府紧急通知，仅用半小时，全体居委会成员就集合完毕，连夜在社区各单元门张贴紧急储水通知，这件事说明居委会成员在本社区居住方便工作。
目前哈尔滨市许多社区居委会主任并非他所供职的社区居民。2002年哈尔滨市居委会成员的产生方式是“社会招聘加选举”，2004年第一届社区居委会换选是“以评代选”。
对此，哈尔滨市地德里社区居民张某说，他所在社区有居民3000余户，8000多人口。这么多居民中肯定有愿意服务社区的“优秀人才”，不必去本社区外寻找。居民李某认为，“外人”来管本社区，会给人造成居委会成员还是”政府机关下派的”这一印象，不利于社区居委会自治精神的发扬。
遇冷：部分人群参选不积极
在此次换选中，记者发现社区居民里文化程度较低的低保户、下岗失业人员的参选意识较强，而工薪族、中高收入人群、年轻人普遍对此反映冷淡。
某社区居委会主任分析说，上班族和年轻人学习、工作繁忙，没有更多的时间和精力参与社区换届选举工作；另一方面，他们的“单位人”意识强，“社区人”意识差，多抱有“愿意选谁就选谁，跟我关系不大的态度”。而社区居委会在帮贫助困等工作中，与下岗失业人员、低保户建立联系多。
不过一位社区居民认为，居民参与选举的人数多少，一定程度上也反映社区工作的好坏。他说，他所在的社区连个车棚也没有，他提过意见，但居委会表示无能为力，于是他的摩托车一直在邻近社区的车棚存放；他的小孩寒暑假期间，在社区里无人照顾，只能委托孩子学校附近的一个看护班照看。这些事要是社区能解决，提供些实际的帮助，他也会对社区工作热心些。
采访后记
《黑龙江省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》第十二条规定，居民委员会的选举办法和具体程序由省人民政府规定。可是我省该《办法》已施行16年，至今仅针对具体某届的换届选举的实施方案里规定了居民委员会的选举办法和具体程序，尚无法规或规章意义上的居民委员会的选举办法和具体程序。有关人士认为，选举办法和具体程序立法，可以保证选举更加公正、有序进行。我省应借鉴重庆市等地做法，早日对居委会选举办法进行立法。
