东北网12月6日电 日前，记者在农垦绥化分局了解到，今年全局党员干部帮扶的800多个贫困和低收入职工家庭全部脱贫，实现年人均收入超过3000元，农场职工群众对本地区社会治安环境和经济发展环境平均满意率达到96%以上。

　　据了解，今年初绥化农垦分局在对全局人均收入3000元以下的贫困家庭进行摸底调查时发现，尽管近年来分局、农场和各有关部门在扶贫帮困上做了大量工作，目前仍有2764个家庭年人均收入低于3000元，而且大部分是基层群众。分局党委提出，从2007年开始，采取党、政支持、工会主抓、各部门密切配合、全社会共同参与的方法，出台组织上落实、资金上支持、政策上倾斜等综合配套措施，开展为期4年的“扶贫攻坚”和为期三年的“和谐家庭、和谐小区、和谐农场”的“三层联创”活动，大力度扶低支富。

　　分局机关和农场的工会、民政等部门，共同建立了低收入职工家庭“一帮一”包扶档案。出台10多项帮扶制度措施，对帮扶的全过程实打实的细致安排。规定凡“双扶”工作当年没有达标的农场，农场不得评先进，农场党政主要领导不得调动、提拔、评先评模，并扣发农场党政一把手年薪的10%，扣发农场副职领导年薪的5%。分局机关副处以上干部，每人结对帮扶一个年人均收入2000元以下的贫困职工家庭，帮扶当年使被扶对象家庭年人均收入达到2500元以上，第二年达到3000元以上，第三年达到4000元以上，第四年达到5000元以上。并采取带着贫困户的档案直接入户面对面调查了解，一户一户检查验收的办法来落实。

　　他们还通过开展全局党员干部带贫困户、大户带小户、富户带穷户、示范户带一般户、老户带新户的活动，加大帮扶力度。这个分局还设立了“双扶”专项基金，分局和农场共拿出800万元作为低息扶贫贷款，帮助贫困和低收入职工家庭发展致富项目。同时他们还加强了对弱势群体的扶持力度。全局各农场多方筹资新建砖瓦平房3.3万平方米，对购买平房的低收入家庭每平方米补贴100~150元，全局有600多个中低收入家庭告别泥草房搬进新居。今年这个分局还努力解决困难群众的参保缴费问题。截至11月中旬，全局已有505人按国企身份接续了养老保险关系，533人按个体身份接续了养老保险关系。为保证贫困家庭的子女上学，分局免除了贫困生在校的上机费、住宿费等费用。同时开展了社会捐助和机关干部“一帮一”助学活动，使全局536名贫困生无一失学。

　　据了解，为了使“双扶攻坚”和“三层联创”活动取得实效，这个分局建立了严格的“上级领导考核”和“职代会考核”相结合的“双层考核”办法，凡是上级领导不满意和农场职工代表不满意且工作考核排名在后三位的领导班子，分局党委对其主要领导年底进行诫勉谈话，以此增强其干好工作的压力和动力。为了构建农场和分局和谐发展的良好社会环境，今年起，启动了为期三年的“和谐家庭、和谐小区、和谐农场”的“三层联创”活动，不断提升广大职工家庭的文明和谐程度和推进民主管理，优化社区环境，形成职工群众各尽其能、各得其所而又和谐相处、社会各项事业全面协调发展的局面。最大限度地调动一切积极因素，确保分局经济和社会又好又快发展。

　　据统计资料显示，在今年第一年开展的“三层联创”活动中，全分局有30%以上的家庭达到“和谐家庭”标准，30%的社区基本实现“和谐社区”，农场职工生产生活环境和农场的经济发展及治安环境有了很大改善。今年1~10月底，分局下属农场职工到分局的上访率比去年同期下降16%；到农垦总局的上访率下降86%；到省里的上访率下降22%；全局职工上访的总次数比去年下降5%；群众对社会治安满意率达到96.5%。据了解，这个分局力求用三年时间使70%的农场达到“和谐农场”标准，到2010年实现“和谐分局”的创建目标。