东北网12月14日电 省旅游局机关日前提出，要以学习贯彻十七大和中央经济工作会议精神为动力，进一步推动全省旅游业又好又快发展。
省旅游局局长薄喜如在学习贯彻中央经济工作会议精神会议上说，要同学习贯彻十七大精神结合起来，深刻领会两个会议的精神实质，紧紧围绕中央确定的经济工作的指导思想、总体要求和主要任务，从旅游工作实际出发，坚持解放思想，实事求是，更好地适应科学发展与和谐发展的新要求，理清发展思路和主攻方向，推动全省旅游业又好又快发展。具体来讲就是要做到“八个围绕、八个着力”。
围绕“保持经济平稳较快发展的好势头”，着力提高旅游增长的质量和效益。充分用好国家实施积极消费政策的契机，为旅游消费营造良好的政策环境。要积极适应国家关于年节及纪念日放假办法和职工带薪年休假政策的变化，进一步完善假日旅游协调功能和机制，做好促进国民带薪休假旅游的文章。要加强旅游产业要素建设。进一步推动支线机场、铁路公路、通讯等基础设施建设，加快推进宾馆饭店、景区(点)等接待服务设施建设。适应居民休闲度假需求日益增长和高端市场不断发展的趋势，要在发展观光旅游、提升观光产品内涵的同时，更加注重休闲度假旅游的发展，加快推进养生度假、森林旅游、温泉滑雪、健康体育等休闲度假产品开发，加快城市周边休闲度假带建设，进一步引导各类旅游度假区的发展。
围绕“增强农业和农村经济发展活力”要求，着力发挥乡村旅游对新农村建设的重要促进作用。要遵循社会主义新农村建设的总体部署和发展目标，坚持从农村实际出发和可持续发展的原则，按照旅游经济规律，推动和支持旅游资源集中的农村、山区、少数民族地区做好旅游规划，以保证和促进资源利用和产业发展。要大力推进农业旅游示范点建设，引导不同类型的农业旅游和乡村旅游特色化发展。认真总结县域旅游经济的发展模式，做好我省“中国旅游强县”评定推荐工作。
围绕“提高自主创新能力”要求，着力推进旅游业发展方式的转变。重点是推进十个方面的转变，即：从单纯注重产业规模数量向更加注重提升产业素质转变，从单纯注重旅游资源开发向更加注重资源开发与保护并重转变，从单纯常规开发旅游资源向更加注重挖掘旅游产品的文化内涵转变，从单纯注重硬件建设向更加注重硬件和软件建设并举转变，从单纯注重旅游市场开发向更加注重整体旅游形象和品牌战略转变，从单纯注重旅游产品开发向更加注重旅游目的地建设转变，从单纯依靠自我发展、单打独斗向更加注重开放引进、区域合作转变，从单纯注重旅游市场治理整顿向更加注重诚信旅游建设转变，从单纯注重经济效益向更加注重经济、社会、生态效益并举转变，从单纯注重眼前发展向更加注重可持续发展转变。
围绕“确保节能减排取得重大进展”要求，着力促进绿色旅游体系建设。要牢固树立节约资源、保护环境的观念，坚持保护第一、开发服从保护，科学、环保、永续地开发利用旅游资源。要全面推进资源保护型旅游开发方式、资源节约型旅游经营方式和环境友好型旅游消费方式，促进旅游业经营模式和增长方式的转变。积极推行绿色饭店和各种绿色经营标准，形成建设绿色产业体系的工作框架。
围绕“促进区域协调发展”要求，着力优化旅游发展布局。要根据全省区域发展战略，深入研究旅游市场需求，充分发挥区位资源优势，避免旅游开发的趋同化、雷同化，不断在挖掘特色上下功夫。要重点打造太阳岛景区、镜泊湖风景区、兴凯湖风景区、五大连池风景区。大力发展西部旅游线，做好西部温泉度假旅游的规划建设工作，使其与湿地景观共同形成西部旅游核心竞争力。以24届大冬会为契机，推进亚布力国际滑雪旅游度假区升级改造，促进其向四季皆宜的国际旅游度假区发展。推进牡丹江市打造“全国著名旅游休闲度假胜地”，完善哈尔滨——亚布力——绥芬河东宁黄金旅游线。要积极推动和深化区域旅游协作，推动客源共有、市场共享和优势互补，促进旅游产业区域性协调发展。
围绕“全面深化改革”要求，着力健全促进旅游业科学发展的体制机制建设。旅游业是市场化、开放度较高的产业，体制创新和经营创新极为重要。要继续深化国有企业现代企业制度建设，支持、引导非公有制经济投资旅游业，鼓励各类民营旅游企业加快发展，鼓励其他行业和各种社会资金参与旅游企业改组、改造。要根据旅游产业特征，继续推动建设国际竞争力强的旅游企业集团，积极促进个体、私营和中小旅游企业的发展。要着手研究理顺旅游景区管理体制问题，突破旅游区域的行政障碍，构建无障碍旅游区，共同推进重量级精品旅游目的地建设。
围绕“提高开放型经济水平”要求，着力推进旅游业与国际市场、国际规则、国际水平接轨。要紧紧抓住国家扩大开放的战略机遇，积极吸引国外大型旅游企业和旅游投资商进驻我省，引进国际先进的管理经验、经营机制和服务模式，加速提升旅游业整体素质和国际竞争力。要加大“走出去”力度，鼓励国内旅游企业积极参与国际市场竞争。
围绕“促进社会和谐”的要求，着力发挥旅游促进社会就业和再就业功能。旅游业具有劳动密集型的产业优势，是服务大众、惠及民生的产业。作为旅游部门要增强大局意识和责任意识，坚持发展旅游与扩大就业并重、旅游增长与就业增长同步。要立足旅游市场需求和特色资源优势，通过完善旅游产品体系、要素体系和产业体系，扩大旅游就业规模。
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国外游客纷纷来我省体验滑雪乐趣。邵国良 摄
