东北网1月26日电 案由：打造成现代农业试验区

　　背景

　　三江平原气候温和，雨量适中，土质肥沃，生态环境优良，土地产出率潜力巨大，现有耕地面积约7000万亩，每年能够稳定地为国家提供不少于700万吨的商品粮。这些得天独厚的资源优势，使三江平原这片黑土地无论是提高粮食产量，还是提升粮食品质都具有很大的发展潜力。

　　建议

　　(一)建立协调机制。成立以相关市、县和农管局、农场为主体的三江平原基地建设领导小组，坚持区域资源统筹利用、行政管理协调配合的原则，从三江平原实际情况出发，整合管理资源，强化综合协调职能；在生产经营方面，坚持以农业产业化为纽带，以品牌建设为载体，以政策调控为保障，以经济规律为准则，发展完善符合现代农业要求的新型利益联结机制。

　　(二)制定发展规划。以资源分布特点为依据，对三江平原区域内的农业生产资源，产业布局，以及社会事业发展等进行规划整合；建设高标准的农业产业化基地，做大做强龙头企业，因地制宜地培育主导产品，推进优势产业向贸工农一体化的优势产业集群方向发展；耕作实现机械化；鼓励供销合作社、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织，以及其他组织和个人发展多种形式的产前、产中、产后的社会化服务事业；通过实行户籍改革、土地经营方式改革等一系列措施，消除阻碍人口自由流动的各种阻力，切实把发展现代农业与农民向城镇集中转移有机地结合起来。

　　(三)出台配套政策。产业政策扶持；财税政策扶持；涉农项目资金打捆实施。

　　(四)突出建设重点。总结推广“场县共建”经验，创新三江平原基地建设的管理机制。抓好基础设施建设，解决制约农业生产发展的融资难问题。提请国家铁路部门向三江平原地区倾斜运力，保证试验基地货畅其流。