中国人民政治协商会议

　　黑龙江省第十届委员会第一次会议

　　提案审查情况报告

　　(2008年1月27日政协黑龙江省第十届委员会第一次会议通过)

　　政协黑龙江省第十届委员会第一次会议截至1月26日22时，共收到提案869件。其中，各民主党派省委、省工商联和人民团体提案281件，政协委员个人和联名提案588件。提出提案的政协委员416人，占政协委员总数的57.6%。依据《政协黑龙江省委员会提案工作条例》的有关规定，提案审查委员会对收到的提案进行了审查，共立案686件，占提案总数的78.9%。没有立案的提案183件，占提案总数的21.1%。没有立案的提案，有的因为内容相同或相近，需要进行并案处理，然后再以政协委员联名的形式提出；有的退还提案者进一步补充完善后，再重新提出；有的因承办部门正在落实或已经落实，向提案者说明情况后不再立案；有的由在我省的全国政协委员向全国政协会议提交。

　　本次会议的提案，主要涉及以下几项内容：一、贯彻落实科学发展观，加强社会主义和谐社会建设。深化改革，扩大开放，推进体制机制创新。节能降耗，保护生态生活环境。提高科技对经济增长的贡献率，增强经济发展的协调性。加快新农村建设，推进现代农业发展。加快新型工业化进程，努力实现经济又好又快发展。这方面的提案165件，占提案总数的24.1%。二、增加科技投入，完善教育体制，提高教育质量，加强文化建设，加快发展文化事业和文化产业，发展医疗卫生事业，建设覆盖城乡居民的公共卫生医疗服务体系。这方面的提案168件，占提案总数的24.5%。三、加强社会主义民主政治建设，反腐倡廉，维护社会稳定，保护人民群众合法权益，实现社会公平正义。这方面的提案97件，占提案总数的14.1%。四、加强城镇建设及社区建设，积极扩大就业渠道，提高社会保障水平，全面改善人民生活。这方面的提案133件，占提案总数的19.4%。五、其他有关社会热点难点问题等方面的提案123件，占提案总数的17.9%。

　　本次会议的提案，具有以下几个特点：一、关注以改善民生为重点的社会建设，强调保护弱势群体利益，提高人民生活水平。采取措施控制物价上涨，保障市场供应。二、强化对生态环境、自然资源的保护，节约能源，减少排放，建设节约型社会，实现经济和社会全面协调可持续发展。三、提案总体数量比九届会议同期增加185件，提高36.9%。党派团体提案数量为历年来最多，占全部提案的32.3%。各民主党派省委在全会前就组织本党派基层组织和成员，开展提案征集工作。各党派团体的积极参与，充分体现了人民政协组织的党派合作性和民主协商性。

　　本次会议提交的提案，已经全部完成了审查、立案工作。部分提案通过政协提案信息系统转送到省政府办公厅及有关承办单位，其余的提案将在会后转交。本次会议以后收到的提案，提案委员会将及时审查立案，送交有关承办单位办理。

　　2008年，省政协常委会将继续以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，进一步加强对提案工作的领导。参加政协的各民主党派、省工商联、人民团体，政协各专委会、全体政协委员和政协提案承办单位，要树立全局意识，加强协作，密切配合，共同推进政协提案工作。提案委员会要加强与党委和政府督办部门的协作，采取多种方式，积极协调各承办单位，努力使每一件提案都能得到切实有效的办理落实。一是对重点提案，要继续通过主席分工督办的方式，使提案得到高质量的办理落实。二是对反映社会热点问题、关系人民群众切身利益的提案，由提案委员会实施重点督办。三是组织有关党派团体和委员，采取视察、检查、回访等形式，加大督办落实力度。四是与新闻媒体配合，通过新闻媒体的宣传，监督提案的办理落实。五是加强与兄弟省、市、自治区的工作交流，加强对全省市地政协提案工作的指导。要进一步提高提案质量，增强提案的针对性、现实性和可行性，提高提案办理质量和服务质量，使政协提案在我省的经济和社会发展中发挥更大的作用。