东北网5月12日电 拥有安全的楼道、洁静的楼道、闲杂人员不易走进的楼道是居民楼里每一户人家的渴望。曾经,一樘单元电子门让千家万户的渴望变成了现实。2005年,由市委政法委牵头,市社会治安综合办公室、市房产住宅局、市公安局协办实施了“两亮一安全”工程,一年共安装单元电子门10519樘。1万多樘电子门给40万户居民带来了全新的楼道环境和心理感受。居民曾感慨,一樘门原来可以这样改变着生活。如今,两三年时间过去了,当时安装的电子门陆续过了厂家免费维修的保修期,曾经被市民喻为安居门的电子门有的已破损不堪。去年8月,市综治办组织各区(不含阿城区)对“两亮一安全”工程安装的1万多樘单元电子门的状况进行检查,初步统计出3000余樘单元电子门不同程度损坏,占安装总量的32.2%。
遍查电子门破损“重灾区”,居民控诉的情况五花八门。如果不是身居其中,很难想到一樘破损的电子门会给生活带来如此繁复多样的麻烦和困扰。而解决它,各相关单位似乎均有苦衷。找到一条解决之径,还电子门保障居民安居的功能,是居民的企盼。
累累伤残
40万户居民感受全新居住体验
2005年6月,作为创建平安哈尔滨中的一项重要工程,单元对讲电子门开始陆续出现在哈尔滨市部分老旧居民楼上。当时政府各部门大力配合,快速推进,仅5个月时间,万余樘电子门便安装完毕,它们带给了全市40多万户居民全新的居住体验。一道电子门制约了犯罪分子的活动,居民们进出楼道心里踏实,夜归时不再总是担心身后有人跟随,楼道内的犯罪事件明显下降。除了安全,电子门还改变了居民的居住环境,楼道卫生变好了、邻里间亲密感加强了……当年“两亮一安全”工程中的安装电子门工程,以其实在的功效得到了市民的交口称赞。市民普遍认为,这项工程是政府站在市民的立场,为市民做的一件实实在在的好事,体现了政府对市民的关心和爱护。在安装中及以后的维护中,这项工程也确实得到了市民的热烈响应和支持。几年里,居民们越来越习惯了有电子门的保护。河鼓小区部分居民说,安了电子门后,很少听说抢劫之类的犯罪活动发生,而且楼道一直干干净净,真正感受到了什么是安居。有社会学者评价,表面看是安装电子门防盗,背后是政府关注民生的体现,良好的治安环境是一个区域发展的基础,建设和谐社会的一个重要前提是治安环境好,安居才能乐业。
现场
单元电子门多见伤残
“你问我们单元电子门好不好使?别说我们单元,整个小区我就没见过一个单元的门是好的。”走进道外区大方里小区,一居民对记者的询问这样回答。记者在这个小区里仔细看了20个居民楼,没有发现一个完好的单元电子门。有的门可以关上,但门锁不见了,只在门锁处留下了圆洞,很多门的把手都掉了,被居民栓了根铁丝当把手。还有的门由于变形等原因已经关不上了。
在宣庆小区,记者随便绕着几栋楼查看,发现19号、21号、39号等居民楼的所有单元电子门全部坏了,更多的居民楼80%的单元电子门都坏了。31号楼的一户居民说,虽然目前他们的单元电子门是好的,但坏得非常频繁,楼里的居民动不动就得集资出钱修理,一年至少也得修个两三回。
在香坊区果园社区,记者看到靠外侧的20栋、21栋楼共11个单元门坏了9个;在红旗住宅示范新区,记者随便查看的20栋、49-1栋楼的单元电子门全坏了,另外的居民楼也是坏门居多,好门少见。
上述是哈尔滨市规模较大的几个居民小区,破损的单元电子门非常集中,而在非小区内的居民楼,这种情况更是随处可见。南岗区芦家街34号楼共三个单元,其中两个单元的门都坏了。14号、10号楼的单元电子门也已损坏。道外区南极街38号院内90%的单元电子门都坏了,在50号居民楼1、3、4、5、6单元的单元电子门全部损坏。
破损原因五花八门
提起单元电子门的破损原因,一部分居民认为是门的质量和安装有问题。道外区一小区住户介绍,单元电子门从安上起就常坏,可能是由于冬天安的,到夏天时门周围的墙体和门体都发生了变化,门上面就关不严,时间久了,就关不上了。而更多电子门损坏的部分在按键上,一梯三户的居民楼最常坏的就是数字按键,损坏以后又没人维护,致使在楼外按不了门牌号,楼上的人无法开门。更有甚者,有时电子门一坏就打不开,外面的人进不来,里面的人出不去,芦家街34号3单元的居民就遇到过这种情况,当时要出门上班的居民急坏了,委托一位住户把门锁给撬开了,但之后,电子门就一直坏着。
还有一些电子门被人为破坏与门的质量有关。好多居民都体会过单元电子门关门的声音特别响亮,因为门在关前没有缓冲,居民认为是门上缺少缓冲的零件。进门时如果不是用手推着门让其慢慢关上,一会儿身后就会传来一声关门的巨响。道外区北十二道街131号楼2单元住户就亲眼看到电子门被低层的住户故意弄坏,上前制止时,低层住户却理直气壮地说,每晚有人出入单元门嘭嘭的关门声音干扰了他们的睡眠。
单元电子门破损如此普遍,也有为自己图方面故意损坏的因素。道里区通江街农贸市场附近的一位居民介绍,楼里有好多人是做小买卖的,为了方便每天把货物搬上搬下,电子门总被人用砖头别着,别的时间长了想让它关也关不上了。南极街38号院里一位居民说,单元里好多房子被租出去了,还有一些是租给公司商用的,出出进进的人特别多,租户不可能给每个人都配电子门钥匙,为了个人方便故意把门锁弄坏。
困扰
人身财物安全受损
单元电子门可以有效阻挡歹徒和陌生人的随便进入,保障住户的人身财物安全,这是很多住户自发集资安装电子门最重要的原因。损坏后,这道保障便随之消失。
几天前的一个晚上,南岗区宣庆小区31号楼1单元住户赵女士回家,走进单元门上到二楼时,听到后面有人跟着进楼。之后,一名男子突然冲到她身边,掏出匕首将她逼到楼角处,让她交出身上的钱,并抢过她的背包翻看。这时恰巧赵女士的丈夫从外面回来,歹徒闻声而逃。与赵女士相比,通达街238—5号楼的居民李女士就没有这样幸运,春节前的一天,她刚拐进单元楼道,就后背被硬物抵住,被早躲在楼道内的歹徒逼到了楼角,把她随身所带现金、手机全部抢走,还逼她说出银行卡密码。楼内其他居民都反映,李女士的情况不是个例,楼内已发生过多起抢劫事件。居民们认为,单元电子门破损是发生这些案件的重要原因。歹徒早发现这里的单元电子门损坏,经常躲在楼道里行凶。如今,楼里很多女士都不敢单身回家。
南岗区检察院曾办过一起案件,去年3月份,两名无业男子在红旗新区小区内伺机选择没有电子门的单元楼道作案,一名60多岁的老妇成为他们的目标。两人尾随其进入小区10-1栋4单元的楼道内。见楼内没有其他人,其中一男子突然上前将老人所戴的一对金耳环(估价540元)抢走。之后,两人又利用这种方式作案多起。
香坊区珠江俊景小区居民讲,去年11栋楼有3家4楼住户同日被盗,分别是2单元401室、4单元403室和5单元403室。据受害人刘女士介绍,他们三家是在去年“五一”期间的同一天被盗的,因为该楼没有电子门,小偷就是在白天通过楼道内的窗户爬到阳台,然后将屋里的柜子、床底等部位翻得乱七八糟,盗走了家中3000元现金以及两枚金戒指和两条项链。而另一户居民家则连续被盗两次。
更多的居民虽然没有遇到如此惊险的场面、受到较大的损失,但在很多电子门破损的楼道里丢自行车也成了“家常便饭”。自前些年停在户外的自行车经常丢失后,一些居民便把自行车搬到楼道里停放,本来很保险的做法也因电子门的破损失效了。道外区保障华庭小区9栋居民反映,一个月内两辆锁在楼梯铁栏上的自行车相继丢失,如果不是电子门坏了没人修,自行车肯定不能丢。
环境污染蜂拥而至
单元电子门保障的不仅仅是居民人身财物的安全,与被抢劫、被偷盗这类相对极端的事例相比,更多损坏电子门的楼道和居民则受着各种各样的污染和骚扰。
芦家街34号楼下有农贸市场,自一、三单元的电子门坏了以后,楼道里几乎成了公共厕所。一位居民说,如果只是小便我也就认了,竟然有人到楼道里来大便,太恶劣了。记者在其楼道里看到走廊内污迹斑斑,墙上写着禁止大小便等字样。相似的遭遇同样困扰着道里地德里小区的居民,一位居民介绍,由于这里离市人才市场很近,自从一些电子门不知什么原因被损坏后,就总有外人进入楼道里随地便溺,常弄得楼道里臭气熏天。
电子门坏了,楼道里的小广告也开始泛滥。道外区维也纳广场附近的新乐小区居民说,以前外人进楼道不容易,小广告一般只是贴到电子门上或报箱上,而且数量也不多。自从电子门坏了,楼梯台阶上、扶手上、居民家的门上纷纷长起了“牛皮癣”。清理一层,第二天又贴上一层。甚至每晚回家都会发现门上贴的“福”字侧边被塞进了小广告。还有各种登门推销的人随意敲门,他们砸门的声音通常都非常恐怖,屋里的大人还好,如果正逢孩子在睡觉,通常都会被惊醒啼哭。
更有甚者,一些没有电子门阻碍的单元竟会跑进流浪汉。南极街50号居民说,该楼一楼是南极批发市场,二楼是缓台。每天楼下聚集大量外来打工人员。这些人白天在市场上干点零活儿,半夜就到楼道里过夜。居民晚上回家,常闻到楼道里弥漫的酒味,一不小心就会踩到睡觉的人,备受惊吓。
生活细节麻烦增多
电子门损破后也给居民生活细节上增添了一些麻烦。市民张女士是夜班工作,她说,以前电子门好使时,通勤车只需把她送到单元门口就行了。现在电子门坏了,通勤车司机得把她送到楼上再下楼继续送别人。现在上夜班的同事住处单元电子门破损的很多,由于要送每一位女同事上楼,很浪费时间。
清明四道街宏业小区D栋8单元的一位居民告诉记者,单元的电子门常坏,常常是门铃对讲不好使,要是有亲友来串门得扯个脖子向楼上喊,不管住几楼都得跑到一楼去给开门,或是从窗户往下扔钥匙。
声音
法规上的规定
单元电子门破损后该由谁来修?按《黑龙江省物业服务收费管理办法》规定,实行政府指导价的住宅小区物业服务项目内容包括:楼道内外门(含电子门)窗、声控灯日常维护养护。物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用;物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用,应当通过专项维修资金予以列支,不得计入物业服务支出或者物业服务成本。
前年1月,“两亮一安全”工程领导小组在第10次会议上通过了《哈尔滨市“两亮一安全”工程日常维护管理办法》,其中第七条规定,单元电子门保修期后日常维修责任按照权属和分类,分别由物业管理公司、管房单位以及社区居委会承担或组织。其中保修期满后,物业管理区域和单位家属区的单元电子门纳入正常公共设施管理,由物业管理公司或管房单位进行维修,费用在物业管理费或维修费用中列支;此外,无单位管理房屋的单元电子门发生损坏的,由社区居民委员会负责组织单元居民进行维修,费用由单元居民共同分摊。市房产住宅局负责“两亮一安全”工程验收后日常维护管理工作的投诉接待和处理;公安机关要协助做好“两亮一安全”工程日常维修管理工作,对人为故意损毁或偷盗单元电子门等行为,依法予以惩处。
实践中的困难
据了解,目前全市共有63万户居民、5600余万平方米住宅实现了物业管理,在管率达74%。绝大多数每平米物业费在0.5元以上的小区,物业公司对单元电子门的维修都比较及时。一些电子门破损严重的小区虽也有物业管理公司,但由于收费较低,物业公司承担不了维修电子门的费用。宣庆小区的物业公司工作人员告诉记者,该小区每平方米物业费是0.3元,只包括扫楼道和二次加压供水的费用,而不包括维修电子门的费用。市房产局物业处的相关人士也介绍,如果物业服务合同中没有明确的约定,按照规定,物业费在0.3元以下的,单元电子门维修由物业公司或社区负责,但所需费用应由居民分摊。
在采访中,不少社区工作人员都对此持回避态度。一些社区人员表示,在这个问题上他们承受了很大压力,由于当初安单元电子门时,不少居民楼是旧楼安新门,安装的时候可能是楼门没改好或是施工质量有问题,一些单元电子门坏得比较频繁,坏了居民们就来找社区修,社区也没有钱,想维修只能挨家挨户收钱,一个电子门1800多元钱,当初安装时每家就交了几十元至上百元,维修时再收钱很多居民不愿意交,而且一些住户常年在外找不到,或房子租出去了,其他住户又不愿意多摊钱,收钱挺困难的,也就没人愿意管这事了。
可操作的建议
居民楼中还是不乏将电子门管理得较好的单元,安心街154号就是其中一个代表。虽然记者在道里“安字片”看到了大量破损的单元电子门,但这个单元不但电子门完好,连楼道里也是洁净如家。这里的住户吴女士介绍,居住环境还是要靠自己维护,我们单元的电子门也常坏,一年怎么也得修两次,但如果是锣丝松了一类的小毛病,邻居们就动手修了,如果是按键坏了需要找厂家维修的,我就去挨家收钱,我就是普通住户,但邻居们都配合,有特别困难不愿意交钱的,其他人就多摊一些。现在我们又集资给楼道的台阶、走廊都刷上了油漆。好的环境需要大家共同努力创造。
对于那些故意损破单元电子门的做法,省社科院社会研究所所长赵瑞政认为,这种做法非常不道德,应该由物业公司和派出所共同管理起来,甚至可以对此做出相关的细则规定,对这些行为起到一定的威慑作用。目前单元电子门破损较多,相关的单位应该仔细分析其原因,分类解决,难度小的先解决,难度大的后解决,解决了维修资金和人为破坏两个难题,就可以挽救一大批失灵的电子门。