东北网6月4日讯 《黑龙江日报》发表评论员文章，全文如下：

　　一、生物燃料的发展提高了国际粮食的价格

　　世界经济的繁荣和发展提高了全世界对石油等不可再生能源的需求。目前世界油价每桶已经超过了100美元。世界不少国家都在努力发展生物燃料以部分代替石油。在生物燃料乙醇的生产中，原料成本占70%以上。据估计，到2030年，美国以玉米为原料的乙醇仍然占到93%以上，而以纤维为原料的乙醇部分不超过7%。美国作为农产品出口的大国把玉米转化为乙醇燃料，自然减少玉米等粮食的出口。而石油价格的上涨和粮食换燃料战略的实施必然提高玉米等粮食的价格，从而带动世界粮食价格的上升。新兴国家对生物燃料的需求也会降低粮食的出口额，减少世界市场的粮食供应。

　　二、中国必须确保粮食安全

　　粮食安全的概念是上世纪70年代由世界粮农组织首先提出的。1983年，世界粮农组织的总干事爱德华·萨乌马认为“粮食安全的最终目标应该是，确保所有的人在任何时候都能买得到又能买得起他们所需的基本食品。”它包括三层含义：一是确保生产足够数量的粮食，二是最大限度的稳定食品供应，三是确保所有需要食品的人都能获得食品。

　　我国只占有世界耕地的7%，却养活着占世界22%的人口，确保粮食安全是重中之重。人口众多的中国历朝历代都十分重视粮食的生产和储存。解放以后，从毛主席到现在的温家宝总理，都引用过一句话：“手中有粮，心中不慌”，可见粮食安全在国家最高领导人心中的地位。我国为了确保粮食安全，在任何时候，既可以在国内生产中自给自足，又可以从粮食进口中得到满足，两种方式同样重要。从比较优势理论出发，对不同的国家，这两种方式的作用是不一样的。拥有粮食比较优势的国家和地区，粮食是有利可图的产业，发展粮食既可以提高粮食供应量又可以增加收入，有利于粮食安全。因此生产粮食对于粮食安全起着主导的作用。缺乏粮食比较优势的国家和地区，粮食生产取决于国内粮食不足是否能用足够的收入进口到所需要的粮食来确保粮食安全。这要考虑到世界粮食市场的供应量和本国的外汇储备。

　　我国近些年来的农业比较优势随着经济的发展有了明显的变化。一是土地密集型和资源密集型的农产品优势逐渐丧失，而以纺织品和服装为代表的劳动密集型轻工业品的比较优势显著上升。二是偏重于土地密集型的粮食、棉花等产品的比较优势逐渐丧失，而偏重于劳动密集型的水产品、肉类产品的比较优势明显。三是在种植业内部偏重于土地密集型的粮食作物组建让位于偏重于劳动密集型的经济作物。因此中国的粮食安全既要从生产上确保有限稀缺的耕地用于粮食和农产品的生产，又要从国际贸易的角度，寻找稳定的供给市场。

　　三、黑龙江省在我国粮食安全中具有非常重要的地位

　　我国的年粮食总需求量大约在一万亿斤左右，每年都有一定的增长。随着城镇化进程的加快，对商品粮的需求也会逐年加大。而国际上乙醇等生物燃料的推广，也会加大对粮食的需求，从而加剧国内外对粮食的需求，提高粮食的价格。从长远看，我国经济的发展对非农土地的需求也越来越大，耕地的减少和淡水资源缺乏的矛盾也越来越大。黑龙江是我国最大的农业大省之一，也是粮食商品率最高的省份。在全国的粮食安全中起着至关重要的作用。

　　首先，根据我省的气候和土地资源情况，应该以种植玉米和水稻为主，以便最大限度地利用土地资源。在种植产品结构上，应该有计划的扩大玉米的种植，因为我省属于水资源不足的省份。玉米的光合作用较其他品种的作物大，与水稻相比节约用水。同时玉米的秸秆利用还有较广阔的前途，可以用作饲料和燃料等，综合效益高。

　　其次，要加快发展现代农业。我省粮食只种一季且单产偏低，具有较大的增产潜力。加快农业科研和农业的技术革命和革新，提高管理水平，提升农民的素质是发展农业现代化的重要关键因素。通过发展现代农业降低粮食的生产成本，提高粮食生产的经济效益。

　　再次，要充分调动农民种粮的积极性。我省在确保粮食生产能力时，应重点考虑粮食产区粮农的利益。一是要争取国家政策支持，提高粮食的收购价格，落实好敞开收购农民余粮的政策，实行优质优价，并继续对粮农实行直接补贴。二是要协调各方面的关系，尽最大力量解决农业的金融支持问题。特别是在化肥、农药等一系列生产资料涨价的情况下，保证粮食价格不低于通货膨胀率，增加农民收入，才能调动农民种粮的积极性，这也是拉动内需的重要措施。

　　最后，有充分利用期货市场，建立规避风险的机制。我国的粮食期货市场已经初具规模，但是价格形成机制和市场化程度仍需加强和完善。应该研究和发展机构投资者，大规模在农产品期货上进行套期保值，将价格波动的风险转移到期货市场上，以保证我国的粮食安全。(作者为黑龙江大学应用经济研究中心研究员)