东北网7月7日讯 到哈尔滨旅游，很多人会顺便去趟俄罗斯。新航线开通、新线路开发、异地办照有望恢复等诸多举措使边境游市场逐渐回暖。

　　作为与俄罗斯有3000余公里漫长边境线的中国最北方省份的省会城市，这里曾是全国半数以上赴俄游客的经停和中转地，代理赴俄出境游业务的旅行社遍地开花，一度成为哈尔滨市旅游服务业的重要支柱。

　　2005年下半年，情况突变。92版“一次性护照”的停办和俄罗斯开辟为我国旅游目的地城市等举措一度使这座城市痛失九成以上客源，很多经营相关线路的旅行社业务萎缩，甚至全面转行。在赴俄出境游这个市场上，黑龙江、哈尔滨的优势渐失。

　　进入2008年，随着旅游相关部门及从业人员对旅游资源的深入挖掘，随着相关渠道的日益畅通和政策的逐渐松动，哈尔滨的赴俄旅游业逐渐复苏。

　　尴尬的1：9

　　盛夏，本应是赴俄出境游的旺季，但主营对俄业务的哈尔滨铁道国旅俄罗斯旅游中心却门可罗雀。

　　“客源非常少，已经第3年了，我们快撑不下去了”，中心总经理王昕苦笑着告诉记者。

　　据她介绍，以前到了旺季，这里每天至少发一个团，每个团都二三十人。可现在，一周能有一两个团就不错了，大宗团队早已绝迹，发的都是市内各旅行社拼的散客团。

　　不止哈尔滨市经营赴俄边境游、出境游的旅游企业门庭冷落。记者从省旅游局相关部门了解到，经由黑河、绥芬河、东宁等25个省内口岸城市出发的赴俄边境游客源也大幅缩水，旺季期间出境游客数量萎缩了90%以上，以往每天接待1000人以上出境游客的口岸，现在常常一天就送出去十几个人。

　　与此形成鲜明对比的是，经由上述口岸入境的国外游客与日俱增。在不久前结束的哈洽会上，黑河市旅游管理部门一位负责人告诉记者，目前每天约有4000余俄罗斯游客在黑河旅游、购物，经由口岸入境，转赴五大连池、大连、北戴河甚至海南岛的俄罗斯游客数量也在不断增加。省旅游局相关部门提供的数据显示，目前经由黑龙江省口岸出境和入境人次比例不足1：9，以致于业内人士把这种尴尬形象地比喻为“冰火两重天”。

　　春天在哪里

　　对靠经营赴俄旅游谋生的人来说，这个从2005年8月份开始的“冬季”实在太过漫长。

　　第一股寒流来自当年8月17日省公安厅下发的通知：“根据国家禁赌办公室及公安部关于禁止异地办照的规定，从即日起黑龙江省全面停止办理92版本护照。”此举意味着要出境必须持有国家统一印发的因私护照，以往随到随走、灵活机动的出境通道被切断。

　　8月25日，俄罗斯正式成为我国的旅游目的地国，我国公民只要持有因私护照，从其他省份也可直接赴俄旅游，如果目的地是莫斯科等俄罗斯的欧洲部分，从北京、上海、大连等城市直飞，费用甚至要比从哈尔滨走还要便宜。

　　坏消息接踵而至，曾撑起出境游半壁江山的黑龙江对俄旅游市场迅速萎缩。

　　省旅游局行业管理处处长王洪国告诉记者，此前，靠着独特的地缘优势，每年仅从哈尔滨出发赴俄边境旅游就达5万人次，经绥芬河、东宁、黑河等地的出境赴俄旅游每年近30万人次，约占全国赴俄旅游的90%。这些人出境时持有的，基本都是在哈尔滨市或出境的口岸临时办理的92版一次性护照。这种护照的取消，对于旅游市场的打击，怎么形容都不过分。再加上其他省市的分流和手续调整后签证时限的延长，都造成原本已经大幅减少的客源继续流失。

　　在哈尔滨，随着客源的减少，旅行社再也拿不到以往优惠的机票和食宿价格折扣，出团成本大大增加。王昕告诉记者，2005年之前，从哈尔滨市发团的赴俄6日游报价约1600元，现在物价水平涨了，团费还是这个价。“从前一个游客能赚100多，现在，二三十元也接，这样发展下去，马上就要像国内游市场那样‘负团费’了，导游不愿意带，出团的质量更没法保证，绝对是一个恶性循环。”

　　复苏的出路

　　“复苏龙江出境游，还要从更深层次上做文章。我们有资源优势，未来大有可为。”提及对俄出境游市场的现状，省旅游局行业管理处处长王洪国很有信心。

　　据了解，2005年以来，哈尔滨市和各边境口岸城市一样，都在千方百计探索如何扭转政策变化带来的颓势，借助自身的地缘优势再创出境游市场新增长点的途径。

　　“这是一个强筋壮骨的阵痛期”，这位业内资深人士分析。

　　据介绍，以往，黑龙江省边境游虽然红火，但缺乏精品线路已是不争的事实。滞后的通关环境、低下的查验效率，以及不尽如人意的接待能力，都使很多游客乘兴而来，败兴而归。这次调整，势必导致旅游服务业的重新洗牌和定位，催生出一批精品线路、精品服务。显然，这是黑龙江省在这个已经陷入困境的市场中突出重围的必由之路。

　　值得欣喜的是，经过3年的卧薪尝胆，围绕黑龙江特有的大界江、大界湖、大湿地等得天独厚的资源环境，一些边境城市已陆续开发出一批以俄罗斯为目的地，串起沿途省内闻名旅游景点的新线路：从“一日游”到“多日游”，从“观光游”到“深度游”、“商贸游”，同时，旅游线路也在不断向俄腹地延伸，原来单一的经贸型旅游已拓展为集观光、生态等为一体的综合型旅游，形成别具特色的旅游产品长廊，吸引力大大提升，边境游市场正逐渐回暖。

　　在哈尔滨，好消息也纷至沓来。今年新开通的北京—哈尔滨—漠河航线是一个最大的亮点，吸引了大批新游客。与此同时，关闭多时的便捷通道也有望恢复畅通。据省旅游局相关负责人介绍，与黑龙江省同时叫停的异地办照业务在吉林、云南等边境旅游城市已恢复试点，黑龙江省试点也正在批复中，近期有望恢复。这对正点滴回暖的赴俄边境游，无疑又是一个重大利好消息。

　　在这个大背景下，如何借鉴外地市的成功经验，立足本地市场开发出深度旅游产品，扬长避短，抢占市场，理应成为哈尔滨市旅游企业和行业管理部门需要考虑的当务之急。