东北网8月7日讯　近年来，肇东市把强化农村经营管理、维护农民群众利益作为农村党风廉政建设的切入点，在全市统一推行集体“三资代理”机制。各乡镇成立“三资代理”服务中心以来，共纠正“包包账”、“白条抵库”等问题103笔，非在册资源1362亩，违规发包合同56份，重新公开竞价发包年增收320多万元。取消了村超过支付能力的建设项目48个，减少支出198万元。

　　“三资代理”，就是坚持村级集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权不变和实行民主管理的原则，村集体经济组织将“三资”业务委托给乡镇，按照一定原则、方法和程序，统一组织、指导、监督的一种管理方式。

　　典型事例

　　原涝洲镇新江村支部书记姜某私自将村民扣大棚的30亩地以2万元价格卖掉，三资代理服务中心发现后，按照资源监管办法和流程，废除了合同，以6万元高价重新竞价发包，挽回经济损失4万多元。

　　记者调查

　　肇东市统一印发“三资代理”入户明白卡2万张，让群众知情监督。村集体一切收入都及时足额纳入乡镇“三资代理”委托服务中心统管资金帐户管理。实行支出审核审批制，按照年初预算，经民主理财小组审核，村民代表会议讨论决定，报乡镇“三资代理”服务中心审批，并及时公开，保证了“村里花钱不管钱，镇里管钱不花钱，农民享有支配权”。村集体处置资产、资源时在民主决策的基础上，村委会制定资产资源承包、租赁、出售方案，经村民代表会议或村民会议讨论通过后，报乡镇“三资代理”委托服务中心审核评估，向社会公示7日，由村委会组织公开竞价发包，所有的竞包过程都有录像和村民参与监督。

　　记者点评

　　乡镇“三资代理”收到了经济与社会的双重效果。这使“三资”管理实现了民主化、公开化、制度化和档案化；规范了工作程序，严格了制度规定，约束了干部行为，铲除了以资谋私的土壤和条件；“三资”运行阳光操作，民主管理监督工作也从“为民做主”变为“由民做主”、从“干部定事”变为“群众定事”、从“暗箱操作”变为“阳光行政”、从“制度约束”变为“程序民主”，群众意见少了，找事的少了，全市因“三资”问题越级上访事件明显下降，维护了社会的和谐稳定。