东北网8月15日讯 今天出版的《黑龙江日报》刊登了省商务厅厅长叶晓峰的文章《探索内陆地区开放型新路》，全文摘录如下：

　　一、发挥沿边优势，开辟通达商路，把以边境贸易为主的对俄经贸合作搞出规模、搞出声势、搞出水平

　　(一)加快建设贸易平台，打造区域性商品集散中心。一是规划市场布局，加快市场体系建设。重点支持对俄服装、轻工产品、蔬菜、农副产品和木材专业市场建设。二是大力发展跨国物流产业。三是大力发展会展经济。

　　(二)推动进出口基地建设，打造黑龙江省优势产业集群。一是加快出口产业基地建设。二是加快进口产品加工基地建设。三是开展境外加工和跨境加工。四是建设中国对俄服务外包基地。五是建设俄罗斯对华投资总部基地。

　　(三)优化边境贸易发展方式，努力扩大对俄贸易规模。一是优化进出口商品结构。二是实施品牌发展战略。三是大力发展加工贸易。

　　(四)加快对俄产业对接，加大对俄投资合作力度。一是加快启动黑龙江省参与俄远东及外贝加尔地区开发建设行动计划。二是根据俄方大幅提高关税的实际，指导黑龙江省企业扩大在俄境内的精深加工的规模。三是加强境外合作的大项目全程跟踪服务。四是借鉴黑龙江省与俄滨海边区已经建立的大项目推进机制的成功经验，与俄远东及外贝加尔地区各联邦主体，建立广泛的工作推进机制，解决在俄投资合作中问题。

　　(五)加快沿边口岸基础设施建设，提升口岸整体功能。

　　(六)加快区域经济中心建设，一是以黑河为节点，建设中俄黑龙江上游区域经贸合作中心。二是以同江(抚远)为节点，建设中俄黑龙江-乌苏里江区域经贸合作中心。三是以绥芬河(东宁)为节点，建设中俄东部陆海区域经贸合作中心。四是以绥芬河为依托，建设绥芬河综合保税区。

　　二、发挥政策的综合效应，为以边境贸易为主的对俄经贸合作和沿边开放带建设提供支撑

　　一是允许黑龙江省继续向俄罗斯出口适量的大米，免除对俄农业合作产品进口关税。二是加大对境外木材加工的扶持力度，保证木材的进口。三是允许企业以边贸海运形式进口俄罗斯原油。四是增加黑龙江省边境贸易铁矿石进口备案资质企业。五是批准哈尔滨市进入第三批国家汽车及零部件出口基地行列。同时，将黑龙江省纳入国家数控机床基地建设行列。六是设立对俄能源原材料投资合作专项基金。对在俄境内从事资源性产品开发、加工合作企业以及经贸园区建设等项目给予资金支持。

　　建议：一是理顺口岸管理体制。黑龙江省国家一类口岸25个，口岸总量仅次于广东省，协调管理任务繁重。因此建议将口岸办按副厅级单位管理。二是理顺口岸建设专项资金管理使用渠道。建议由口岸办公室结合口岸发展进程管理使用专项资金，并将规模扩大到5000万元。三是将对俄地产品出口奖励金的规模恢复到4500万元，并随着出口总量的不断增加，逐年扩大奖励金规模。