东北网10月27日讯 为了扎实推进“十项绩效工程”，黑河市成立了“十项绩效工程”领导小组，组长由黑河市市长张宪军担任，负责全市“十项绩效工程”的协调、推进工作。

　　扎实推进“十项绩效工程”

　　年末由全市“十项绩效工程”考评办公室将对全市“十项绩效工程”完成情况进行考评。各责任单位每季要向全市“十项绩效工程”办公室和全市“十项绩效工程”考评办公室上报工作推进情况。

　　为确保绩效工程顺利推进并取得实效，一是按照绩效工程工作方案要求，市政府按战线分工，分别由主管副市长任组长，相关部门主要领导为成员的推进组织，共同负责组织推进绩效工程实施。二是建立健全推进工作机制，明确牵头单位、责任部门及任务、目标、责任、时限，一级抓一级，层层抓推进、抓落实，实行严格的目标管理。三是成立了由黑河市人大牵头的绩效工程考核小组，对每项绩效工程的推进和落实情况进行严格考核，并把考核结果纳入部门年终目标考核的一项重要内容。

　　绩效工程取得实效

　　财源建设绩效工程同比增长57.1%。截至9月末，全市全口径财政收入完成9.61亿元，为预算的108.1%，同比增长57.1%。黑河市直确定的5个重点项目全部被列入省财源项目扶持范畴，其中对俄出口加工基地项目被列为全省财源建设9个示范项目。截至9月末，全市向上争取资金达23.5亿元，争取项目扶持资金3300万元。

　　以对俄贸易为重点的开放型经济建设和旅游业绩效工程持续增长。1~9月份，全市对外贸易进出口总值完成16.33亿美元，同比增长56.2%，完成全年调控指标28.3亿美元的57.7%。大黑河岛整体规划，确定大黑河岛桥的建设方案。开展创建中国优秀旅游城市活动。目前，完成了创建的组织申报、宣传发动以及创建第三阶段所需的材料，其它相关工作正在推进。

　　落实粮食高产绩效工程，将建154个农机合作社。一是扩大农机跨区作业规模，加快推广农场模式化栽培。全市建立25个农机跨区作业服务站和3个股份制农机作业公司，建立了一批场县共建深松整地示范园区。今年，组建农机合作社50个，至此，全市组建154个农机合作社的三年规划目标全面完成。目前，黑河市国家大型商品粮基地项目已完成投资1929.8万元，相继完成了农机具采购和种子库、种子加工车间、晒场、化验室等土建工程。

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　　打造景观城市绩效工程，展示魅力黑河。西部棚户区规划四路、五路、M路建设招投标工作已结束，市区巷道硬化改造完成17条，占总工程量的80%。东部棚户区改造拆迁工作已完成，拆迁房屋333户20337平方米，4栋回迁楼已完成主体建设，预计11月份交付使用。市污水处理厂项目已完成地质灾害评估、项目环境评价报告。

　　园区及大项目建设绩效工程成为重中之重。三吉屯煤电铝一体化项目，国电集团目前正在办理矿权转让事宜。合盛集团3000吨高纯度金属硅新建项目投入资金1亿元， 20万吨有机硅项目可研报告编制和立项工作也已完成。红河谷汽车测试中心工程分三期进行，总投资5500万元人民币。大多宝山铜矿项目正在国家发改委报批，目前已进入专家审核阶段。

　　森林防火绩效工程完善森林管护体系。一是大力发展林业经济。投资228万元，在逊克、五大连池建设生物防火林带77公里。完善森林管护制度。全面推广爱辉区森防托管责任制做法，扩大托管规模，全市在去年23.35万公顷的基础上，今年计划托管面积26.65万公顷，现正组织推进。研究制定网格化防扑火工作方案和林区村屯撤离预案。春防结束后，各地就积极开展调研踏查，为网格化预案的制定奠定了基础。9月15日前，各地网格化预案制定及地图标绘工作已基本完成。

　　以提高文教卫生服务水平为重点的民生绩效工程取得阶段性成果。一是实现了省级卫生城的创建目标。8月26日，省考核组对黑河市创建省级卫生城涉及的56个项目进行了检查，圆满完成了创建任务。二是突出办学特色。逸夫中学规划设立俄语教学室、语音交流室等俄语特色教学设施，完善了画室、器乐室、声乐室等艺体特长专用教室，以特长创特色，切实抓好艺体特长教育。三是新建黑河一中投入使用。

　　平安城及救助体系建设绩效工程将打造平安黑河。一是建设治安防范视频监控系统监控点。确定了黑河市区视频监控系统建设方案和2008年首期建成的视频监控点174个、一级监控中心3个、二级监控中心3个、三级监控中心6个。争取尽快恢复黑河异地办照工作。目前，黑河市公安机关已经可以通过公安网实时查询全国人口基本信息资源库，出入境管理部门对国家工作人员登记备案信息数据库、法定不予签发护照人员通报备案信息数据库的清理工作也已经完成。

　　“双子城”建设绩效工程扩大合作领域。加强与俄阿州布市农业合作，收集整理合作项目21项，帮助10家中方企业与7家俄方企业进行了对接洽谈，组织31家企业到俄阿州各地进行项目对接和考察。开展各类培训45期，培训出境人员7000人次。组织20家外经贸企业参加第31届阿穆尔州国际展销会。开展对外教育交流活动，市直属学校努力扩大与俄方交流规模，提升交流档次。现已和俄布市艺术学校签订了合作协议，与布市多家学校洽谈合作。

　　提高政府服务水平绩效工程打造高效黑河。一是推进政务公开。目前，75个部门和企事业单位上报了政务公开目录，并完成了目录审核，并在网上公布。二是深化行政审批制度改革，开展了行政审批五统一试点，三是建设信访接待大厅。加快信访接待大厅改造，预计年末入驻。四是完善政府决策机制。年初以来，法制办参与政府及部门重大决策62件，提出意见100余条。

　　解读

　　十项绩效工程

　　为了进一步学习实践科学发展观，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，今年年初以来，黑河市扎实推进“十项绩效工程”，推动全市经济社会又好又快发展。

　　一是财源建设绩效工程16项；二是以对俄贸易为重点的开放型经济建设和旅游业绩效工程20项；三是提高粮食高产绩效工程18项；四是打造景观城市绩效工程18项；五是园区及大项目建设绩效工程26项；六是森林防火绩效工程10项；七是以提高文教卫生服务水平为重点的民生绩效工程17项；八是平安城建设及救助体系建设绩效工程11项；九是双子城建设绩效工程16项；十是提高政府服务水平绩效工程7项。