东北网10月28日讯　“身边垃圾搜索行动”之所以深得人心，是因为脏乱的环境这回真的变得干净整洁了，但“清一阵儿，好一会儿”的痼疾，始终困扰着冰城百姓和环卫部门。造成脏乱环境极易出现反复的根源在哪儿？有没有什么良方能够改善这种状况？27日，记者就相关问题采访了哈尔滨市城管局环卫办相关人士。

　　问题一：设施缺乏环卫不好干

　　在近期的举报中，有一半是举报无市政排水地区的垃圾堆。由于市政设施的缺乏，为环卫工作带来了很大的难度。

　　据了解，目前，不包括呼兰区和阿城区在内，哈尔滨市还有18个办事处辖区内存在无市政排水的问题，它们是道外区的新一、火车头、化工、南直办事处辖区，道里区的工农、城乡、新华办事处辖区，南岗区的哈西、保健、跃进、和兴办事处辖区，香坊区的建筑、通乡、黎明、健康办事处和平房区的新伟办事处辖区等。

　　问题二：没有执法权处处为难

　　在此次“身边垃圾搜索行动”中，本报经常会接到小区居民的投诉，埋怨物业和街道办“不作为”：居民乱倒垃圾，物业熟视无睹；小区垃圾越积越多，办事处也不进行清理。

　　记者了解到，哈尔滨市环卫保洁作业采取的是市、区、街三级负责制，三者的关系是行业指导，不存在行政命令。环卫部门在和办事处的协调中，人家听你的，是给你面子，不扯你的，你也没办法。

　　此外，按照相关规定，居民庭院每天要至少打扫一次，但一些物业公司只收费少管理，甚至长期失管的现象也屡见不鲜。

　　记者了解到，居民庭院的日常卫生保洁也是由物业和街道办事处负责。作为行业指导的主管部门，城管环卫部门既缺乏行政制约手段，也没有经济制约的处罚权，使得有些街道办事处的保洁水平和保洁质量长期停滞不前。

　　问题三：在建工地乱倒也没招

　　“身边垃圾搜索行动”开展半个月以来，投诉在建工地周边环境脏乱的举报特别多，但按照相关规定，在建工地归建设部门管理，城管环卫部门对其束手无策。

　　在《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》中有这样的规定，占、挖道路和建设工程的施工单位，应当维护施工现场的整洁，工程竣工后及时清理现场，由市容环境卫生行政主管部门参与验收；及时清运残土，保持周围环境的整洁；同时，规定了上限达5000元的罚款。遗憾的是，因为建筑工地不归城管环卫部门管，没有纳入行业管理，使得环卫部门有法难依。

　　良方

　　学长春环卫一家管到底

　　冰城环卫问题一箩筐，有没有破解这些问题的好办法？环卫专家给出的办法是：城市环境卫生应该由环卫一家管到底。

　　曾经多次考察过国内环卫先进城市的曲先生建议说，长春是国家卫生城，他们的做法值得冰城借鉴。首先，为了杜绝在环卫工作上推诿扯皮和责任不清，长春市的环卫保洁由城管局环卫办一家管到底，统一保洁作业标准，统一保洁验收质量。更重要的是，环卫作业中的人、财、物均由市里统一管理，从主干街路的日常清扫一直负责到居民庭院的每日保洁。对干部升降、资金划拨和物资发放有绝对的行政权。

　　同时，应该将环卫的处罚权划归给环卫部门，使得环卫部门能够对那些屡教不改的破坏环境卫生者具有约束能力，让破坏环境者付出相应的经济代价。