东北网11月27日讯 一段时间以来，源自美国的金融危机几乎席卷全球，它从一个非常视角印证了一个道理：作为现代经济的核心和助推器，金融运行与经济发展休戚相关。
正如人民银行哈尔滨中心支行行长周逢民所说，作为联结各行业的“神经系统”，金融发展对一国或地区经济增长和技术进步具有显著的正向关系。金融运用得好，就能够优化资源配置，促进生产力发展。而金融运用不当，就会浪费资源，甚至会产生金融风险和经济危机，阻碍和破坏生产力的发展。
放眼龙江，我们要问：经济与金融是良性互动的吗？
金融业亮点频现
9月10日，我省首家村镇银行--东宁远东村镇银行正式挂牌；9月14日，我省首家外资银行--韩国国民银行哈尔滨分行隆重开业；年内，经营小额贷款业务的小额贷款公司也有望在龙江启航……这一切显示了近几年我省金融业发展的新气象。
2003年至2007年，在省委、省政府的支持下，我省金融业步履坚实：金融机构在我省投放贷款总量达15025亿元，为我省经济增长提供了有力支撑。
我省金融业也亮点频现。金融生态环境明显改善，目前，除因政策原因导致不良率较高的金融机构外，我省其它银行机构的不良贷款率平均只有6.3%，与全国平均水平基本持平。在中国社科院组织的全国各省(市、区)金融生态环境评价中，2007年我省排名比2006年上升了6个位次，哈尔滨市、大庆市还被评为中国优秀金融生态环境城市。银行业经营实力显著增强，截至2007年末，全省银行业金融机构资产总额9285亿元，2007年实现利润45.69亿元。资本市场不断发展：截至2007年末，全省先后有33家公司在境内发行上市和再融资，共募集资金197亿元；有10家企业在美国、加拿大、新加坡、香港等市场上市，累计融资约57亿元人民币。地方金融机构改革发展成果显著：哈尔滨银行实现了跨省经营；农村信用社深化改革工作成效明显；全国第一家政策性农业保险公司——阳光农业相互保险公司已成为我省农业保险的重要力量。
信贷形势不容乐观
纵向自己比，龙江金融可圈可点，金融与经济实现了共同发展。但放眼全国，横向和兄弟省份比，我们却乐不起来：别人跑得更快。近几年不但全国发达省份金融业发展迅猛，就是我们的近邻吉林省、辽宁省也跑步前进。更不容忽视的是，龙江金融与经济共舞中的不和谐音。
21日，记者在巴彦县采访，该县中小企业局局长王世民告诉记者，巴彦县今年中小企业发展资金缺口在1.5亿元左右，从金融机构贷到850万元，缺口是大头。哈市南岗区红旗满族乡资金支持靠农村信用社和哈尔滨银行，远远满足不了其3亿多资金需求，100多家乡镇企业只能寄希望于民间借贷。两个小小的例子反映了一个严峻的事实，一些企业尤其是中小企业由于信用和担保问题，很难从金融机构贷到款。相反有的银行因找不到好项目，发愁贷款放不出去，每年贷款额度都有剩余。
此外，“三农”资金需求量猛增，虽然近几年金融机构农业贷款投放量总量逐年扩大，但还满足不了需求。从2005年至今，全省农信社农业贷款累计投放840亿元；年初以来，农发行也投放贷款280亿元。但是每年的“三农”资金缺口仍很大，仅作为目前我省农村金融主力军的农村信用社，每年的支农资金缺口就达100亿元左右，主要依靠人民银行再贷款和同业拆借解决。
还有不乐观的地方。近年来，在省委、省政府的领导下，我省金融生态环境得到很大改善，但银行不良贷款率还很高。金融体系建设滞后，与发达省份相比，金融供给不足，金融机构类型少、网点分布不广泛；资本市场发育迟缓，上市公司数量少、融资规模小。保险业保险密度和保险深度均低于全国平均水平，特别是对农业生产的风险补偿能力远不能满足实际需要。地方金融机构实力较弱，竞争力不强，制约了对“三农”经济发展的支持能力。
促金融与经济互动
那么，怎样才能促使金融与经济发展实现良性互动？人民银行哈尔滨中心支行行长周逢民认为，首先要加快全省金融体系建设，与省委提出的经济社会更好更快发展要求相适应。要加快营造好宽松而更符合市场规则的经济环境，吸引更多金融机构来我省设立分支机构，引进先进的经营管理、经营机制和高管人才，提高全省金融业发展竞争能力和金融服务质量。制定全省金融体系建设发展战略规划，加快全国性股份制中资金融机构入驻进程，把哈尔滨建设成为开放型的区域金融中心。
其次，努力创建良好的信用环境。继续加大金融生态环境建设工作力度，借鉴江浙成功经验，由政府设立企业代偿基金，企业还贷有困难由政府先行代偿，然后由政府采取多种措施回收。降低不良贷款发生率，逐步提高诚信度，恢复金融机构信贷投入信心。政府相关部门应理解商业银行的困难，充分考虑和解决抵贷资产处理难、损失大的问题，并帮助商业银行“减负”。
针对中小企业、农户担保难的问题，省农村信用社联合社办公室副主任唐春刚则认为，建立适合中小企业及农户特点的担保体系，积极构建以集群关系型互助担保融资模式为主、以商业性和政策性担保机构为补充的中小企业信用担保体系，强化并理顺担保机构与金融机构之间“利益共享、风险共担”的合作机制。建立中小企业担保机构风险补偿基金，进一步加强对抵押登记等服务机构的管理，建立统一的、完全竞争的评估市场，切实解决资产多头评估、重复评估问题。建立农村社会信用中介体系，探索建立农村多元化的信用服务形式和便民服务工具，丰富农户信用担保方式，畅通对农户的贷款渠道。
周逢民认为，要实现经济和金融良性互动，金融机构还要完善服务，全面提升服务质量和水平。各银行机构要以促进地方经济发展为己任，大力宣传推介我省近年来经济社会发展和诚信建设取得的巨大成绩，向总行积极争取政策，获得更多更大的优惠和授信支持。地方金融机构应尽快更新理念，引进先进的管理方法和经营模式，不断提高金融服务能力。证券等相关部门应树立起“抓上市就是抓发展”的意识，鼓励支持企业加快改制上市步伐，不断扩大直接融资比重。进一步改进和提升农村金融服务，创新农村金融组织体系、金融产品，建立补偿和保障机制。
