东北网12月9日讯 不久前刚刚交工通车的嫩多公路，终于将荒芜多年的多宝山“点石成金”。嫩江县的多宝山蕴藏35种矿产，其中铜含量在全国排在第三位。过去，因为交通闭塞，开采的矿产资源运不出来，“宝山”也只能变“荒山”。现在路通了，来采矿、投资的人多了，嫩多公路让多宝山沸腾了，嫩多公路的建成可拉动嫩江县GDP5%左右。

　　嫩多公路是我省吹响“公路建设三年决战”号角后，第一条交工通车的公路。

　　3年后高速公路将达2840公里

　　近年来，我省公路建设虽然取得了较快发展，但与全国平均水平特别是发达省份相比，还有一定的差距。有资料显示：国家高速公路网有7条路通过我省，规划总里程3363公里，可我省只建成1000多公里，高速公路里程在全国排名第21位，全省13个市(地)还有7个不通高速公路；二级以上高等级公路仅占公路总里程的7.1%，在全国排名第26位；国省干线公路路面铺装率为71.7%，在全国排名第29位。全省还有167个乡镇、4299个行政村没有通水泥(沥青)路。我省是重要的粮食、能源和原材料基地，但这几年经常出现粮食、煤炭等运不出去的问题。由此可见，我省交通的“瓶颈”制约问题还没有从根本上改变。 

　　今年，省委、省政府提出了举全省之力，决战三年，推进公路建设实现跨越式发展的重大决策。计划投入1000亿元，用三年多时间建设高速公路2000多公里，一、二级公路3983公里，农村公路60799公里。实现13个市(地)全部通高速公路或一级公路，64个县(市)全部通二级以上公路，所有乡(镇)和行政村通硬化路面公路的目标，形成以哈尔滨为中心，横贯东西、纵穿南北、覆盖全省、连接周边的等级公路网络。

　　记者从省交通厅获悉，今年我省交通续建项目10项，1238公里；交工项目3项，436公里，分别是，宁安至杏山段、嫩江至多宝山段、黑河至呼玛段，其余项目2009年和2010年交工。 今年新开工项目12项，1429公里，其中，卧里屯至黄牛场段2009年交工，其余项目2010年和2011年交工。2009年开工项目16项，2535公里，计划在2011年全部交工。

　　采访中，记者了解到，为了适应经济发展需要，一些项目在原定三年规划基础上又进行了调整补充。其中，将集贤至同江段、北安至黑河段由原计划的一级公路调整为高速公路。同时，为加快东部煤电化基地、商品粮基地建设和大兴安岭旅游开发，在计划外增加依兰至七台河高速公路117公里、建三江至虎林高速公路202公里、漠河机场一级公路82公里。如果全部建成，三年决战建设高速公路总里程将达到2840公里。

　　据专家预测，我省打造哈大齐工业走廊、东部煤电化基地、大小兴安岭生态功能区、沿边经济开放带四大经济板块，3年后发达的公路网络相互连接，就会形成产业聚集和规模效应；目前，黑河、同江、绥芬河等重点口岸城市，五大连池、镜泊湖等重要旅游景区还不通高速公路，3年后我省这些得天独厚的边贸和旅游资源将会得到更好的开发；目前，我省路网结构还不尽合理，国省干线公路分布以横向连接为主，纵向沟通不足，造成部分城市间出行不便、绕行较远局面也将得到改善。 

　　采取超常规措施　实行“战时”新体制

　　用三年多时间建设高速公路2000多公里，一、二级公路4000公里，农村公路6万公里，这样的建设速度我省没有历史，全国没有先例。对此，省交通厅厅长高志杰说，能否实现这一目标，就要在思维方式、组织方式和领导方式上来一次变革，真正做到吉炳轩书记要求的那样，抓紧抓紧再抓紧。

　　从此，省交通厅和相关部门的灯火便彻夜不熄。

　　据悉，目前，省交通厅构建了以厅重点工程建设领导小组为载体，以项目报批、工程建设、技术管理和资金筹集四个推进组为依托，以各重点工程建设指挥部为支撑的重点工程建设管理“战时”新体制。

　　省交通勘察设计院组织省内外500名勘察设计专业人员，邀请一批国内知名专家参与，设计人员平均每天工作近16个小时，累计完成地形图调绘4050平方公里，平纵面测量2700公里，地质勘探9万米，与地方政府和相关部门签订各项协议700多份。经过几个月的昼夜奋战，以往需要一年甚至两年时间的公路重点工程勘察设计工作取得了突破性进展，共计38个项目，新建28个项目有25个工程可研究报告已编制完成，初步设计也基本完成。

　　项目审批工作也进展顺利，目前，新建的28个项目中，属国高网项目由国家发改委批准立项的11项，目前有2个取得工可研批复，4个取得土地预审批复，4个取得环评批复，10个取得银行贷款承诺；由省发改委批准立项的17项，目前有13个取得工可研批复，5个取得土地预审批复，6个取得环评批复，13个取得银行贷款承诺。

　　举全省之力迈出了坚实的一步，公路建设领导小组的32个成员单位也勇挑重担，实现了过去靠交通厅修路，到现在以交通厅为主，各地、各部门共同参与的历史性转变。

　　构建投资新模式　拓宽筹融资渠道

　　2008年至2011年公路建设计划投资1000亿元， 除采用争取国家交通运输部补贴；争取财政部门支持落实省补资金；积极落实银行贷款；督促地方政府落实匹配资金；强化交通规费征收，使全年交通规费争取达到49.6亿元，同比增加16.7%等常规措施外，省交通厅还加大推介力度，灵活采取BOT、BT、企业投资在建工程等多种方式，吸引社会资本，缓解资金压力。目前，有哈尔滨绕城高速东北段、鹤大公路牡丹江至宁安段、宁安至杏山段、明沈公路任民至肇源段四个在建BOT项目，总投资35亿元。

　　同时，他们还采取高速公路投资新模式：大广高速大庆至肇源段项目投资41.5亿元，交通运输部补贴6.6亿元，大庆石油管理局投资20亿元已到位，其余由大庆市政府筹集并组织实施；建三江至虎林段高速公路202公里，投资48亿元，交通厅负责争取交通运输部补贴9亿元，并协调沿线地方政府落实征地拆迁等前期工作，其余资金由省农垦总局筹集并负责组织实施；依兰至七台河段高速公路投资35.2亿元，交通厅负责争取交通运输部补贴5.3亿元，并为项目提供贷款担保和承诺补贴收费还息不足部分，其余资金由七台河市政府筹集并负责组织实施。