信访，社会万花筒中的一个窗口。从中可以掌握社会脉搏的跳动，它像“温度计”，能准确体现某种社会动向发展程度。它又像“多棱镜”，折射出五光十色的社会生活。
东北网12月15日讯 近年来，我省高度重视信访工作，广开信访渠道，积极落实国家各项政策，群众反映问题有处说，难题能得到及时解决，心中纳闷儿的事儿有部门咨询解答。不仅信访总量呈下降趋势，而且信访内容、形式也在悄然发生着变化……
“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。上访，是群众遇到了自身无法解决的难题，超越了自身的承受能力，求助于政府的一种形式。
以往，跑长途、坐火车进省城到信访部门上访一直是困难群体的主要诉求形式。而近年来，我省各级各部门积极拓展信访渠道，从被动接受信访，到主动倾听，主动在难题发生时化解矛盾。渠道的畅通，将矛盾化解在基层，这使我省的信访总量从2004年开始，一直呈下降趋势。到目前为止，今年全省信访总量同比下降了9.3%。
“大接访”百姓受益
信访实录
住在鸡西市鸡冠区南星街10号楼的百余户居民，近五年来，由于无物业管理，经常出现停水、停电、下水道堵塞、房顶漏水，环境卫生无人问津等问题。2007年12月中旬，供热方突然停止供热，致使全楼上、下水、煤气等公共设施冻裂、冻坏，居民室内温度达到零下8℃，居民们怨声载道，居民们打定主意要走信访的路子，求得事情的最终解决。今年7月，在“大接访”活动中，鸡冠区委书记冯立宏接待了南星街10号楼住户代表。为从根本上解决该楼供热等问题，冯立宏带领有关部门到该楼现场了解情况，研究解决问题的办法，并多次与市有关单位协调，组织相关部门筹措资金近150万元，对该楼进行热网改造，同时将该楼楼顶防水、楼道粉刷、生活区道板铺装问题予以彻底解决。今年，楼里的老百姓住上了干净整洁的暖屋子了。没用走上访路，问题解决在萌芽中。
2008年，我省在市县区委书记中开展“大接访”活动，县以上党委政府定期接待上访群众，解答、解决百姓难题，引导群众通过正常渠道反映诉求、维护权益，“大接访”成为领导倾听群众呼声、了解社情民意、为民排忧解难的一个重要渠道。
老百姓说，“大接访”让老百姓感到话有处说，理有处讲，难有处帮。领导们通过接访及时掌握来自基层百姓的呼声要求，有针对性地解决可能引发群众上访的问题，将矛盾纠纷和不安定因素化解在萌芽状态。
从6月份到目前为止，我省在“大接访”中，市级领导共有370人次参与其中，县以下领导是29193人次，共接待信访案件17300件，当场解决6967件，领导包案解决4079件。
“电一下”解难排忧
信访实录
今年夏天，一名学生家长给省长电子信箱发一封反映信，举报在哈尔滨香坊区三合路一栋楼下有非法赌博机，孩子在家里偷钱去玩，希望能取缔这个害人的赌博场所。接到这个邮件后，省长电子信箱办公室的工作人员立即与公安部门取得联系，将这个害人的非法赌博点取缔，收缴销毁赌博机器。事后，这位家长感激地说，省长电子信箱不仅便利，解决问题又快又有力度。
前不久，哈市自动化仪器仪表六厂一住房特困户职工，拨打了省长信访电话。她反映，1993年12月，经厂领导同意将该厂四楼22.1平方米的房屋让她家居住，今年哈市棚户区改造时，单位又不同意将她作为棚户区改造的动迁户。经省长信访电话办公室和相关部门协调，此事已得到圆满解决。这位职工给省长信访电话办公室送来一面锦旗，盛赞省长信访电话“热线热情热心，系民爱民为民”。
近年来，我省各级部门积极打造信访渠道，先后开通了省长信访电话、设立省长电子信箱，以及哈尔滨市长公开电话，全省还整合了43个省直单位、13个市地和134个县区的行政首长信访电话网络，开通各级行政首长信访电话1095部，为百姓搭建倾诉平台。
2008年1月至10月，省长信访电话共受理群众来电12296件，都及时给予回复。自省长电子信箱开通以来，每月大约有千余件反映问题的电子邮件，有效邮件处理率为100%。
一位曾经的老上访户说，近年来，我省的信访渠道畅通，政府的透明度增强，改变了过去那种“一般案件上个册，较大案件附个签”的常规作法。
“三级网”广听民声
信访实录
今秋，北安市石泉镇农民老宋种地获得了大丰收，捧着金黄的黄豆，他感谢的是信访信息员和三级信访网络。
今年，北安市在9个乡镇近20个社区推广了“三级信访网络”。成立以北安市纪委为一级中心、乡镇(街道)纪委为二级中心、村屯(社区)专兼职信访信息员为网点的三级信访工作网络体系。基层信访信息员要做到“三必报”。老宋要上访的事就是信息员及时发现的。
原来，2004年老宋把自家土地承包给了本村农民庞某，当时只是通过简单字据约定到2006年。可是庞某自行把承包期限更改到2008年，合同到期后拒不交还耕种权。得到此消息的信息员马上向石泉镇党委作了汇报。经调解，庞某认识到了错误，将土地如数退还给了老宋。
北安市纪委信访室的李波主任告诉记者，到目前为止，由信访信息员排查出的潜在集体上访共19批次、成功化解18件。
我省各地都在积极开辟渠道，寻求更好的工作方式，让百姓呼声有更好的反映方式，尽快让政府部门知道。
克山县针对重大信访问题实行“信访六联通知单”，该通知单一式六份，分管发案部门的县领导1份，信访人1份，县信访办备存1份，县委办、政府办、县委组织部各1份。这个“六联单”解决了不少百姓的问题。
通河县通过培养农民中的“法律明白人”，建立“乡村法律大院”等，解答百姓难题。
哈尔滨建立信访学校，以思想教育、政策法规教育、道德伦理教育为主，疏导矛盾，化解上访者的心结。今年这个学校已经完成了7期信访学员的培训。眼下正在积极着手解决学员的信访问题。
