东北网12月17日讯 学习实践科学发展观活动开展以来，省信访局党员干部加班加点，快速办结来信来访来电2716件次、4768人次，接待处理集体上访52批次，召开协调会解决供热、动迁、债权归属等重大疑难问题10多起，工作效率、服务质量和群众满意度均有提升，让人民群众切身感受到了学习实践科学发展观活动带来的实惠。

　　用杨琳的话说，信访部门正在实现由“秘书型”向“职能型”的转变。

　　杨琳介绍，省信访局把“架连心桥，做贴心人，为科学发展营造和谐环境”作为学习实践活动主题，形成“两畅通、两规范、三就地”的信访工作基本思路。畅通群众信访渠道，即改以往的办信和接访为建立以行政首长信访电话网络、省长市长电子信箱网络、人民建议集征网络和信访信息网络为主体的四条信访诉求渠道。信访局建立和完善了领导干部包案制度、领导干部下访制度、领导与重点人员谈话制度和信访联席会议制度，搭建“调访一体化”、“信访进社区”和“群众信访问题调处中心”三个平台，力争将问题解决在基层。两规范，重点指规范信访工作行政行为，建立以规范各级机关办理信访行为为主的责任机制，坚持依据政策法规处理信访问题，甚至包括电话受理信访须用文明用语等细节问题都有所规定。三就地，则指就地排查各类矛盾纠纷、就地处理解决问题，变上访为下访现场办公以及就地稳定。

　　杨琳认为，近几年是社会矛盾较为凸显阶段。省信访局积极整合、协调、调度各方面力量，使我省在近几年信访态势总体稳定。但由于特殊的省情和历史原因，我省信访总量仍在高位运行。“针对上述情况，我们采取的对策办法是：继续坚持和不断完善矛盾纠纷排查化解机制，进一步把排查化解矛盾责任定型化，对解决信访问题和化解矛盾纠纷的质量、时限和层级划分提出具体要求，有效防止问题积累和矛盾激化；综合分析各领域矛盾变化，提出政策建议机制。加强对信访问题发生的重点领域、重点地区、重点群体的了解掌握，从政策层面推动苗头性、倾向性问题的解决，为各级领导决策提供科学、准确的第一手资料；制定出台我省依法处理非正常上访工作指导意见，从社会管理层面预防和减少非正常上访问题的发生提供依据；制定出台信访工作责任追究程序办法，协调纪检、监察等有关部门，对信访工作责任追究程序、实施办法进行细化，推动责任追究工作取得实质性进展。”