东北网12月30日讯 在29日举行的哈尔滨市委经济工作会议上，市委要求，实现保增长的预期目标，进一步推动经济社会又好又快发展，必须按照省委经济工作会议提出的着力建设“八大经济区”的规划构想和“十大工程”重点任务的部署要求，明晰思路，突出重点，细化措施，确保落实。市委在开展深入学习实践科学发展观活动中总结梳理出的十项工程，也是实现经济平稳较快增长的基本措施，必须全力抓好，抓出成效。

　　1.巩固和加强农业基础地位

　　制定并启动实施增加50亿斤粮食产能工程规划，确保粮食增产增效；加强农业基础设施建设，推进以畜牧养殖为重点的主辅换位，加快推进以农产品精深加工为重点的农工换位，加强农产品生产环节和产品质量监管，增加农产品经济附加值。探索构建土地流转交易平台，推进土地股份合作试点，促进土地适度规模经营。大力发展劳务经济，维护好农民工的合法权益。扎实推进新农村建设，加快城乡一体化进程，完善城市支援农村机制。

　　2.加快推进老工业基地振兴

　　进一步加大产业结构调整和空间布局调整的力度，促进要素资源向优势产业、高端产业和新兴产业集中，形成更为雄厚的产业基础。做大做强装备制造、食品、医药和石化产业，精心培育电子信息、风电、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业，坚持扶优扶强，支持重点企业技术改造，引导有实力的企业购并重组，培育一批实力雄厚、竞争力强的大企业和企业集团。

　　3.大力促进服务业发展

　　进一步完善服务业发展规划，促进传统服务业优化升级，着力培育壮大以生产服务为主的高端服务业。大力发展旅游业，深度开发森林生态、欧陆风情、工业观光、都市农业观光等夏季旅游产品，着力打造“冰城夏都”城市品牌。大力发展会展业，推进区域中心市场和各类专业批发市场建设，大力发展金融服务业、现代物流业、服务外包业、中介服务业。

　　4.扎实推进大项目建设

　　充分利用国家启动内需和国内外产业布局重新调整的有利契机，集中力量抓好对经济社会发展具有牵动作用的重大项目建设。紧紧围绕产业结构调整和优化升级、解决和改善民生、加强城市基础设施建设，认真做好项目谋划、设计、论证和储备工作，尽快研究拟定新一轮建设项目，抓紧向上申报审批，及早纳入规划安排，最大限度地争取国家和省的政策资金支持，切实增加项目在建数量，有效提高项目储备水平。

　　5.进一步深化改革扩大开放

　　继续深化国有企业改革，推动市属国有经济战略重组，促进资源向优势产业和企业集中。全面完成具备条件的市属厂办大集体企业改制。加强对国有及国有控股企业负责人考核。加快交通、供热、供水等公用事业领域改革。深化集体林权制度改革。进一步发挥哈尔滨市的地缘优势和产业优势，充分利用“哈洽会”、“冰洽会”、“哈科会”等平台，拓展新兴市场。着力转变外贸增长方式，优化进出口商品结构。大力发展非公有制经济，采取更加有力的措施扶持中小企业发展。

　　6.加强城乡规划、建设和管理

　　全力推进地铁一期、松浦大桥、哈大客运铁路等重点交通工程建设，抓紧启动三环路西江桥、哈西客站等工程；完成绕城高速公路东北环段，开工建设哈肇、铁通省级干线公路等工程；持续推进道里集中供热、开发新区起步区集中供热、西南部集中供热和群力集中供热工程；按照全市天然气置换90万户的目标，全面完成剩余50万户燃气置换任务。

　　7.深入实施科教兴市战略

　　推进科技资源与经济发展融合，促进经济转型升级。继续组织实施现代农业、重点高新技术产业、新能源与节能技术创新等科技支撑工程，提高企业自主创新能力和核心竞争力，力争全年高新技术产值同比增长20%，科技进步对经济增长的贡献率达到50%以上。

　　8.加快推进文化建设

　　深入挖掘、合理开发冰雪文化、金源文化、闯关东文化、外侨文化、北方民俗文化等地域历史文化，提升城市文化品位和魅力。加强文化基础设施和公共文化服务体系建设，深化文化体制改革，大力发展文化产业。

　　9.着力改善和发展民生

　　千方百计扩大就业，努力实现城镇新增就业8.5万人，转移农村劳动力125万人的目标。稳定现有就业岗位，引导企业特别是国有企业履行社会责任，尽量采取积极措施，不裁员或少裁员。扩大就业援助范围，改进小额担保贷款工作，担保范围扩大到所有失业人员。集中力量建设一批示范性、骨干性职业学校。推进大学生城镇医疗保险试点工作，将灵活就业人员纳入失业保险范畴，农民工、失地农民和农村人口纳入社保体系。加快推进“两棚一草”改造，继续抓好保障性住房建设。

　　10.促进社会和谐稳定

　　进一步做好人民群众来信来访工作，畅通社情民意诉求渠道，认真解决群众反映强烈的突出问题。认真借鉴奥运安保成功经验，确保“大冬会”平安顺利。大力推进“平安哈尔滨”建设，对严重危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪、侵财犯罪保持高压态势。