东北网1月13日讯 (郝新 张全盛 记者邵奇) 跳出黑河看黑河，着眼全局谋发展。黑河市政府当家人张宪军代表在1月13日下午进行的分组讨论中就如何贯彻落实《报告》精神提出了一揽子经济社会发展战略规划。

　　作为来自边境欠发达地区的代表，张宪军指出，黑河市要坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省委经济工作会议精神，正确把握中央扩大内需促进增长政策，采取更加积极的措施应对危机，夯实现代农业发展基础，做好开发开放两篇文章，继续实施“十项绩效工程”，坚持产业发育与园区建设相依托，增加投资与扩大消费相促进，城市发展与农村发展相统筹，经济建设与社会建设相协调，进一步提升经济总量，优化经济结构，加快发展步伐，着力保障和改善民生，实现经济社会又好又快、更好更快发展。

　　张宪军提出，2009年黑河市经济社会发展的主要预期目标是，地区生产总值增长11%以上。城镇固定资产投资增长30%。社会消费品零售总额增长15%。对俄贸易保持稳定增长。全口径财政收入增长12%。城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长6%。万元地区生产总值能耗降低5%。挑战与机遇并存，机遇大于挑战。张宪军代表认为，黑河市目前经济发展的第一要务是千方百计扩大固定资产投资力度，抓好投资规模，争取让多晶硅项目、电石加工项目、多宝山铜矿、五大连池矿泉水开发、城市建设投资等一批项目今年开工。力争实现80亿元的城镇固定资产投资额度。

　　作为农业大市，现在黑河市百分之五十的大豆积存在农民手中，破解农民增收难题成为2009年度黑河市政府重点谋划的工作之一。要结合黑河特色，一要突出抓好对俄出口劳务经济，二要抓好本地第三产业发展。

　　科学发展观第一要义是发展。2008年黑河口岸出入境人数突破139万人次，在全世界捂紧钱袋子的尴尬局面下，黑河市旅游收入大幅增长，创下历史最好水平，今年，旅游经济、会展经济、休闲经济、度假经济和试车经济要力争成为聚集人流、拉动黑河消费的四驾马车。同时要保证外贸稳定增长，并全力抓好小兴安岭生态功能区建设。