东北网1月23日讯 省政府出台《黑龙江省人民政府关于帮助企业保增长促发展的政策措施》，帮助企业有效应对国际金融危机影响，抢抓国家扩大内需的重大机遇，努力做到保增长促发展。这是记者从22日省政府召开的新闻发布会上获悉的。

　　当前，国际金融危机和世界经济衰退对我省工业经济的影响日益显现。为积极主动应对挑战，有效遏制工业生产下滑趋势，抢抓国家宏观政策调整的重大机遇，1月19日，省政府第20次常务会议审议并原则通过了《黑龙江省人民政府关于帮助企业保增长促发展的政策措施》。这是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的重要体现，对于促进全省经济又好又快、更好更快发展，必将起到积极的推动作用。

　　《政策措施》分别从强化政府服务、规范执法行为，强化政策扶持、减轻企业负担，强化要素供给、保障企业运行，强化供需衔接、扩大市场需求，强化行业支持、促进企业发展等五个方面提出了23条政策措施。

　　《政策措施》提出要强化政府服务，规范执法行为。建立保增长促发展责任制，加强各级党委、政府对工业经济工作的领导；强化并严肃行政问责制，对应能作为而不作为乱作为、推诿扯皮的部门和责任人要严格行政问责制，久拖未决的问题要对当事人和主管部门进行责任追究，情节严重的要公开查处；正确行使对企业的检查权和处罚权，树立和增强保护企业、服务企业的意识，不得对企业进行形式主义的检查。

　　《政策措施》要求强化政策扶持，减轻企业负担。加大对上争取力度，指导企业用好用足用活政策。清理规范涉企行政事业性收费。今年内，除国家有明确规定外，我省不再出台新的专门针对企业的行政事业性收费项目，税务部门也不得随意降低增值税起征点。允许困难企业在一定时期内缓缴社会保险费，阶段性降低企业四项社会保险费率。支持企业开拓国内外市场，加强对重点工业项目的支持，鼓励企业技术创新。

　　《政策措施》要求强化要素供给，保障企业运行。加强对煤、电、油、气、运等生产要素供应的综合平衡，优先保证省内重点企业需求。积极搭建银企对接平台，召开多种形式的银企对接会，形成长效机制；银行要积极创新金融产品，扩大抵押、质押范围；鼓励有条件的企业通过进入资本市场、发行债券直接融资。今年省政府将把存贷比和新增贷款额作为对金融单位考核奖励的主要依据。此外，充分发挥各类担保机构的作用。

　　《政策措施》还要求强化供需衔接，扩大市场需求。省经委和商务厅要加强协调，联合推进变省内需求为省内市场工作。鼓励采购地方工业产品。省内重点工程建设和生产用配套设备及物资的采购，应尽可能选用省内产品，增加哈飞汽车在省内的销售。并扩大非转基因绿色食品的品牌优势。

　　《政策措施》在强化行业支持，促进企业发展等方面也提出了明确要求。其中包括加大对旅游产业的扶持力度，加快对石油天然气产品的综合开发利用，努力盘活企业的现有生产能力，支持畜禽加工行业发展，加大招商引资力度，推进中小企业健康发展等。