东北网2月6日讯 省地税局以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“发挥地税职能，促进龙江更好更快发展”这一实践载体，进一步健全和落实科学的税收增长机制，初步形成了以基准税负测算为抓手，以“六业一税”、联动机制、政策增收、清缴欠税“四个增长极”为牵动的税收增长有效措施，极大地促进了税收收入高幅增长。截止2008年12月末，全省地税部门共组织税收收入290亿元，为年度计划的115.1%，同比增长27.9%，增收63.3亿元；征收社保费收入235.2亿元，同比增长19.2%；组织征收教育费附加等规费收入31.9亿元，同比增长51.3%。税收收入比2004年增长一倍，实现四年翻一番，创历史最高水平。在此基础上，省地税局还将努力在细化和完善科学的税收增长机制上狠下功夫。

　　在提高税收征管质量和效率方面。一是完善工作模式。继续强化“六业一税”管理，加大房地产、建筑业企业所得税核定征收力度，推行使用房地产、建筑业税收管理软件，对于未实行核定征收的房地产业研究推行新的预征办法；加大饮食业检查力度，对不按规定给付发票的严格处罚，及时上调定额；加强洗浴业、娱乐业大户、中户管理，公平税负；加大车辆运输业税收管理力度，从检查中介机构入手，清理外挂车辆。强化政策增收措施的落实，搞好与建设、工商部门的协调，从源头上管控外来房地产和建筑施工企业就地缴纳企业所得税；加强外出经营活动税收管理证明的管理，防止税收流失。建立健全联动机制，加快开发联动机制软件，健全工作流程和工作制度，实现税收分析、纳税评估、税务检查的联动互动。认真做好清缴欠税工作，按照“清查欠税底数、抓好欠税入库、纳入会计核算、打击违法犯罪、建立收缴机制”的要求，突出抓好清欠质量，确保清缴欠税工作取得实效。加强管理基础建设，进一步完善税收管理员制度，继续抓好“一户式”征管档案的归集、整理、存储、应用等基础工作。二是强化税种管理。推行“七个管理办法”，切实加强对城建税、土地使用税、车船税、印花税和个人出租房屋、棚户区改造、公路建设项目税收的管理。同时，按照“夯实基础、规范管理、强化主体、提高效率”的工作思路，全面加强社保费征收管理。此外，认真落实新修订的《营业税条例》，完善企业所得税管理规范，做好高收入个人所得税控管，加强国际税收管理。三是搞好执法监督。加强执法全过程的监督，规范地税干部的执法行为，促进纳税人依法申报缴税。坚持强化层级管理，把重点工作任务分解到具体部门，落实到具体人头，明确具体责任，制定奖惩措施，形成可操作的工作规范；坚持强化执法检查，充分利用现有执法力量，分工协作，形成执法合力；法规和监察部门要联合开展执法检查和执法监察，督促税务执法人员履行职责和义务。坚持强化责任追究，对执法检查和执法监察中发现的违规问题，要按照税收执法责任过错追究制和《四条禁令》进行处理，不仅要追究税收执法人员的责任，还要追究有关领导的责任。

　　在建立完善税收对经济社会的服务机制方面。一是要把税收优惠政策落实到位，营造良好的税收政策环境。要深入宣传政策，坚持日常宣传与集中宣传相结合，扎实开展一年一度的税收宣传月活动；充分利用地税门户网站加强日常宣传；定期选派业务骨干，为纳税人进行税收政策辅导，在税法有新的调整时，及时举办针对企业法人代表、企业财务主管、办税人员的培训班。进一步完善税收减免审批管理办法，简化办税手续；要强化《黑龙江省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的实施意见》等政策措施的落实，规范县(市)局税收减免工作；大力推行“阳光”办税，增强工作的透明度；加强对优惠政策执行情况的监督检查，确保各项税收优惠政策落到实处。要积极争取政策，紧紧围绕实施省委、省政府确定的重点工程，深入开展税收政策调研，积极搞好测算论证，及时向国家税务总局提出税收政策调整建议，努力为我省争取更加有利的税收政策。二是规范税收执法，营造公平公正的税收法制环境。坚持有法必依，认真执行税收法律、法规、规章和其他行政法规；对已经明确的税收政策坚决执行，对违反税收政策的做法坚决抵制。坚持执法必严，严厉打击各种偷逃税行为；加强与国税、工商、政法部门和金融机构的协作配合，强化执法保障。坚持违法必究，认真执行执法责任制，严格对税务人员执法过错进行追究，并加大对涉税违法行为的处罚力度，营造一个公平、公正的税收执法环境。三是健全税收服务体系，营造优质高效的税收服务环境。切实搞好规范化服务；进一步规范纳税咨询、纳税辅导、即办事项、限办事项，提高服务水准；进一步清理、规范、简并要求纳税人报送的各种报表、资料，切实减轻纳税人负担；统一办税厅标识，规范办税厅窗口设置，大力推行“一窗式”办税；积极开展个性化服务，为纳税人急、特、难事，提供预约服务；针对纳税人容易出现纳税疏漏及差错的事项，通过电话、电子邮件、手机短信，开展提醒服务；对省委、省政府重点建设项目和本地区重点税源企业以及办税有特殊困难的弱势群体，实行上门服务；依托信息技术和现代化手段，进一步加强门户网站建设，积极推进财税库银联网，大力推行网上申报、网上缴税、网上辅导，构建便捷、高效的纳税服务平台，提高办税效率，大力推行现代化服务；规范和完善12366纳税服务热线，适当增加业务素质高的咨询服务人员，为纳税人提供全面、优质、及时的纳税帮助。