东北网5月7日讯 (记者 高长利)2008年，“平安龙江”建设工作以奥运和大冬会安保为重点，认真贯彻省委省政府《关于今后五年深化“平安龙江”建设的若干意见》，取得了明显成效。据国家统计部门调查，全省公众公共安全感达到93.8%，比上年增加了2.1个百分点。
贯彻落实科学发展观
不断深化“平安龙江”建设
2008年5月，省委在连续四年召开平安建设工作会议的基础上，又召开全省社会治安综合治理暨稳定工作会议，平安建设地位越来越高。省委、省政府在各市地、省直有关部门平安建设工作情况纳入目标考核体系中，加大了考核份量，平安建设和综治保障越来越有力。省人事厅、省财政厅也对综治工作人员、经费等给予大力支持。为加大领导责任落实力度，省综治委召开联席会议，对3个市地、系统综治委下发了《关于实施社会治安综合治理一票否决或领导责任查究的通知》，对出现问题的6个“平安县(市、区、局)”予以摘牌，对6个工作滑坡的“平安县(市、区、局)”黄牌警告。2008年，全省共有8个市(地)、系统的30个综治委行使一票否决权，否决42个单位，取消37名干部评先受奖、晋职晋级资格。
在基层基础建设方面，目前全省乡镇、街道办事处全部设立综治委，设置了办事机构，配置了专职人员。城镇社区警务室、农村警民联防区工作室不断加强，在社区抓治安防范工作的公安干警占总警力的33%。村委会、社委会、治保会、调委会不断调整充实，群防群治队伍进一步发展壮大。各市地加强治安安全技术防范建设，技防系统一、二级平台搭建已超过50%。
着力解决影响社会安全稳定的突出问题
为北京奥运成功举办创造和谐环境
为加强奥运安保工作，省委成立奥运安保工作领导小组，各市(地)、系统也相应成立领导组织。省综治委多次召开专题会议，安排部署奥运安保工作。政法部门加强情报会商工作，组织相关部门每周进行情报信息研判。按照省委要求，省委政法委、省综治委、省维稳办两次会同省直有关部门组成联合督查组，对全省各市地、系统进行督导检查。哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市提前周密安排部署，保证了奥运火炬在我省传递的安全。全省深入开展了“打黑除恶”专项斗争，不间断地开展打击八类严重刑事犯罪和影响群众安全感的“两抢一盗”专项整治，组织开展“军警民大巡逻”和“秋风行动”，有力维护了全省社会稳定和治安平稳。2008年，全省共破获各类刑事案件同比提高了22.6%。
按照中央综治委的工作部署，全省去年集中开展了排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，全方位、多层面地深入开展调查摸排，对排查出的矛盾纠纷和问题隐患，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，落实责任单位和责任人。全省各地围绕压事故、保安全，认真开展影响公共安全问题的排查和整治。公安交管部门大力整治交通安全秩序，积极预防交通死亡事故；消防部门连续组织开展多次清剿火灾隐患统一行动，及时消除重大火灾隐患。2008年，全省共发生道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降32.6%、10.7%；全省各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降了26.9%、12.8%、34.7%，其中煤矿安全事故起数、死亡人数同比分别下降了42.3%和1.8%。
周密部署强力推进
全力做好大冬会安保工作
为确保大冬会在我省成功举办，省委常委会、省政府常务会议多次专题研究大冬会安保工作，省委书记吉炳轩、省长栗战书对大冬会安保工作都提出了明确要求。省委省政府成立了以省委常委、政法委书记黄建盛为组长的大冬会安保工作协调小组，召开全省奥运安保总结表彰暨大冬会安保工作动员大会，提出了“五个不发生”的工作目标。
全省各级党委、政府高度重视大冬会安全保卫工作，坚持奥运安保成功做法，发挥综合治理工作优势，充分利用综合治理工作网络和平安建设工作平台，迅速行动，精心谋划，认真组织实施。为确保各项措施落实到位，省委政法委、省综治委先后组织17个督导组，开展了三次专项督导检查，各地各部门也不断加大督查力度。哈尔滨市多次派出督导组深入到相关场地、人员住地、对安全设施进行检查，大庆市把大冬会安保内容列入考评细则。
充分发挥齐抓共管作用
不断探索加强社会管理新途径
按照全省建设社会主义新农村的部署，省综治委下发了平安乡村建设方案，在全省试点乡村97%达到平安乡村的标准后，全面开展新一轮的“平安乡村”创建活动，普遍推广望奎县农村“治安防范承包”的做法，使农村社会管理力量得到加强。全省13个市地聘用专职社工工作逐步展开，加强社区矛盾纠纷调解、社区矫正、“社会人”管理、未成年人保护等工作，进一步增强城镇的社会管理能力。
流动人口服务管理和预防青少年违法犯罪工作水平有了新提高。2008年4月至6月在全省组织开展了加强流动人口服务和管理工作集中行动，清查出租房屋179585户，清查用工单位11151个，公共场所41997个，小旅店、留宿浴池10806个，城乡结合部4104处，从中破获刑事案件1615起，查处治安案件3229起，抓获逃犯278人。预防青少年违法犯罪工作深入展开，全省13个市地都成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，99%的中小学聘请了优秀政法工作者担任法制副校长或校外法制辅导员。新建流浪未成年人救助保护中心4所，在全省较大城市增设救助分站5个，共救助2217名流浪未成年人。
平安建设载体进一步拓展。全省在原有基础上，开展了平安市地、系统创建，进一步拓展平安系统创建载体。省卫生厅积极搭建“平安医院”创建平台，对申报省级“平安医院”的医院进行了考核验收。省工商局深入推进“平安市场”建设，全省达到省级和市地级以下“平安市场”标准的市场分别有35处和394处，经营者对市场治安状况满意率为97.75%。教育系统组织开展了校园安全隐患排查和整治百日督查行动，进行中小学生安全疏散训练。
“平安龙江”建设社会氛围更加浓厚。省综治委于2008年5月组织开展了“平安龙江”宣传月活动。与中央电视台通力合作，摄制完成了省长栗战书专访节目和哈尔滨市平安建设工作经验专题节目。为进一步扩大主题宣传活动影响力，与省委外宣办联合组织召开了《平安中国·我们的家园》主题宣传活动新闻发布会。此外，还组织开展了“平安龙江”建设工作成果宣传，集中宣传报道了一批综治先进典型。通过广泛宣传，全省平安建设“三率”(知晓率、参与率、满意率)分别增加了0.4、17.1和2.0个百分点。
