东北网5月22日讯 齐齐哈尔市户籍管理制度改革主要内容包括，建立城乡统一的户口登记管理制度，在全市范围内取消农业户口、非农业户口性质划分，打破户籍管理城乡分割的二元管理模式，将公民户口统一登记为“齐齐哈尔居民户口”。

　　改革大幕开启户籍流动有序平稳

　　齐齐哈尔市从今年1月1日起，在全市范围内实施城乡一体化的户口登记和户口迁移制度改革。

　　率先在全省取消农业非农业户口划分、居民实现统一户口本的齐齐哈尔市，经过5个多月运行，取得良好成效。从今年元月至5月中旬，全市共办理各类户口6353人，换发户口簿63086本，探索出了一条符合当地经济现状、城市承受能力、人口分布和流动特点规律的户籍管理新路。

　　户籍改革后，公安机关在换发居民户口簿、制作常住人口登记表、开具准迁证、迁移证等时，不再标注农业户口、非农业户口性质，在户别栏统一填写为“家庭户”或“集体户”。财政部门负责户籍管理制度改革后资金的预算和保障；农业行政主管部门负责农村土地流转变更登记、业务指导、监管等工作；劳动和社会保障部门负责城乡居民养老保险、医疗保险、失业保险及就业培训等方面工作；计生、民政、教育等部门依据各自职能，制定相关配套政策和实施办法，保证改革全面协调推进。

　　制定基本准入条件鼓励外来优秀人才落户

　　遵循按居住地登记户口原则。以拥有合法固定住所、稳定职业或生活来源(包括被城区企事业单位聘用并且具有劳动部门认定的劳动合同，或具有工商部门颁发的营业执照，年人均收入高于迁入地最低生活保障线标准)作为基本准入条件；鼓励农民向城镇流动。对本市农民到城镇落户及市外人员到齐齐哈尔落户，实行有条件开放政策。对长期在固定单位务工，获得“市级劳模”、“三八红旗手”、“新长征突击手”等综合性以上奖励或具有高级技工、技师职称的优秀农民工，准予落“齐齐哈尔居民户口”；鼓励外来人员到本市登记落户。欢迎外来投资者、大中专毕业生、高级专业技术等人员到齐齐哈尔创业、择业和登记落户。同时，登记落户居民享受户籍所在地国家和地方各级人民政府规定的相关政策待遇。

　　1月6日，在梅里斯达斡尔族区雅尔塞镇举行的“齐齐哈尔居民户口簿”换发首发仪式上，雅尔塞村农民段义普终于领到了盼望已久的新户口本。拿着新户口本，老段高兴地说，从今儿个起咱也是地地道道的城里人了。

　　在改革实施中，齐齐哈尔市各承办单位加强沟通联系，密切协作配合，注重信息收集，切实做好社会稳定工作。为听取群众建议，各县(市)区、基层派出所设立户籍制度改革咨询站,了解群众对户籍改革的想法、建议，确保问题解决。及时获取影响政治稳定和社会安定的各类信息，有针对性采取防范和控制措施。同时依法处置各类恶势力团伙、不法人员借户籍管理制度改革之机进行造谣、诈骗等违法犯罪活动，突显户籍管理制度改革实效。

　　促进人口流动逐渐消除城乡差别

　　齐齐哈尔市实施户籍管理制度改革近半年来，城乡广大群众说，这是市委、市政府给老百姓办的一件顺民心、得民意的好事情。

　　户籍管理制度改革消除了城乡居民之间差别，加快了外来人口本地化和农民工市民化进程，保障进城务工农民享受各种平等权益，增强他们的归属感和认同感，促进了社会和谐稳定。过去农村居民进城，无论居住多久，贡献多大，都改变不了身份，享受不到城市人供应粮、就业、就学、参军、医保、社会等待遇，在地位上总比城市人矮半截。现在，实施一元化户籍制度改革，深受广大农民群众欢迎。

　　户籍改革，推动了全市农村劳动力转移，拉动城市房地产等二、三产业发展，通过建立以居住地登记的户籍登记制度，降低了进城门槛。2007年，克山县居民黄乃平在市区购买了一套60.78平米的楼房，主要为了解决户口和孩子上学问题。可是办理完证照到派出所准备落户时，才知道政策规定70平方米,不符合落户政策。这次户籍改革，降低了落户条件,圆了他多年的梦想,孩子可以在市区入学就读。良好的户籍政策，也吸引了大批人才来齐落户。今年24岁的八一农大毕业生李明建和26岁的哈尔滨理工大学毕业生邢鹏鸾，就是通过户口政策吸引来齐工作的，现在分别在齐重数控装配厂、二机床干上了一份满意的工作。