在学习实践活动中，安达市委成立专题调研组，就农村经济、工业经济、城市建设和党建等方面开展调研，研究制定了《中共安达市委市政府关于加快城乡一体发展的实施意见》，构建了具有安达特色的城乡一体发展新格局。

　　科学确定加快城乡一体发展的目标任务。一是明确城乡发展定位跻升目标。打造“牛城五市”，即大庆卫星市、油气化工市、全国知名乳品市、中国北方仓储物流市、北国特色生态市。二是明确综合实力增长攀升目标。继续巩固三个“百强”(全国中小城市综合实力百强、全国最具投资潜力中小城市百强、全国最具区域带动力中小城市百强)和全省“十强”成果，确保主要指标快速增长，发展位次不断前移。2011年预期目标为：全市地区生产总值242亿元，人均生产总值46000元，全口径财政收入14.8亿元，社会消费品零售总额67亿元，城镇人均可支配收入14500元，农民人均纯收入7100元。三是明确主导产业集聚扩升目标。进一步抓好油气化工、乳肉食品、风电能源、仓储物流、建筑建材、机械制造、饲草饲料、绿色蔬菜、生化制药、纸塑包装和旅游等产业的集聚和规模扩升，构建具有安达特色的产业发展格局。四是明确民生工程质效提升目标。到2011年，城乡居民最低生活保障率98%，城镇医保扩面和新农合100%，城镇养老保险扩面90%，城镇登记失业率在2.5%以内，九年制义务教育普及率100%，公路通乡、通村、通屯率100%，全面完成引嫩入安工程，启动集中供热工程和引气入城工程。

　　科学制定加快城乡一体发展的十项推进措施。一要加快融入大庆经济区。按照“加快融入大庆经济区”三年规划，努力把安达建设成为大庆卫星市和油田服务区。力求在交通路网建设、油气化工产业发展、大庆生产生活服务、能源开发利用和湿地开发治理上实现突破。二要加快项目开发建设。通过大力实施项目储备工程、项目扩群工程和项目达产达效工程等，到2011年，全市培植以龙新MMA、贝因美奶粉、亚泰水泥、瑞好风电等为代表的利税超亿元项目至少10个，利税超5000万元项目至少12个，利税超千万元项目至少50个。三要加快哈大齐工业走廊安达开发区建设。进一步完善规划，强力推进基础设施建设，强势推进招商引项。2011年，入区企业总数达到120个，实现产值150亿元，实现税收7亿元。四要加快农区工业化进程。依托农牧资源，大力发展乳肉食品工业；依托油气资源，大力发展油气化工工业；依托风能资源，大力发展绿色能源工业；依托哈大齐市场需求，大力发展建筑建材工业；依托现有机械工业基础，大力发展机械制造工业；依托畜牧资源，大力发展生化制药工业；依托羊草、作物秸秆资源丰富和畜牧业发达优势，大力发展饲草饲料工业；依托绿色无公害蔬菜基地优势，大力发展绿色蔬菜工业；依托乳品、水泥等工业制成品总量大的优势，大力发展纸塑包装工业；依托境内湿地、草原等北方特色资源，大力发展旅游业，力争2011年全市工业总产值实现500亿元。五要加快新农村建设。认真贯彻中央关于新农村建设和发展现代农业的战略部署，全面落实支持“三农”各项政策，从实际出发，推动农业持续增产，农村全面进步，农民稳定增收，统筹推进新农村建设。六要加快现代物流崛起。以现代物流为方向，以公铁物流为手段，以仓储物流为基础，扶强扶壮物流产业。力争2011年物流企业达到210家，营运收入实现50亿元，税收实现2.9亿元。七要加快城市经营速度。做好城镇功能化定位，深入推进“东移北扩”城市发展战略，加强城乡整体布局规划，着力打造“一核四点”城镇建设新格局。八要加快城乡财源建设步伐。通过油地合作、招商引资、强壮产业、对上争取、全民创业，不断拓宽财政增收渠道，改善财源结构，促进财政实力持续增强。2011年，全市全口径财政收入力争实现14.8亿元。九要加快推进社区建设。通过加强基础建设、健全投入机制和强化社区职能等建设新型社区，到2011年，全部解决街道社区自有办公、活动用房问题。十要加快全民创业步伐。围绕发展主导产业、发展商饮服务业和城乡建设开展全民创业。