东北网7月10日讯 近年来，随着经济的发展，房屋出租已成为人们投资理财较为常见的办法。根据有关规定，房主出租房屋后，应及时到房地产管理部门进行租赁合同登记备案，还应到当地派出所办理出租房屋登记备案手续，签订治安责任书。但记者连日来调查发现，齐齐哈尔市民出租房屋主动到房地产管理部门和公安部门登记备案的几乎为零。出租房屋不登记暗藏很多安全隐患。

　　烦恼：房客走了撂下一屁股“债”

　　市民田女士家住铁锋区某居民小区，2007年年初，她把房子出租给一对情侣，商量好价格后，双方签了一个租房合同。承租房屋的情侣想办理宽带业务，田女士就把自己的身份证借给了租房者办理宽带业务。一年过去了，租房人到期后就离开了。今年4月份，田女士到通信公司办理宽带业务时发现，由于欠费时间过长，自己的名字进了“黑名单”。经过查询才发现，原来是上次的租房者一直没有缴纳宽带费用，但宽带上的名字却是自己的。田女士赶紧联系租房子的那对情侣，结果电话已经打不通了。

　　田女士非常无奈，又没有其他证据，只能自己垫付了宽带费用。如果田女士当初到房地产管理部门和公安机关备案，也许可以查到租房者的详细信息。

　　现状：主动登记者寥寥无几

　　近日，记者走访了市区几家房屋中介公司。当记者询问租房是否需要去房地产管理部门和公安部门备案时，工作人员普遍回答说，租房登记时只要拿身份证就行，不用去房地产管理部门和公安局备案。部分中介公司的工作人员甚至不知道这条规定。

　　记者又来到一些居民小区走访，对一些居民小区的出租房房主进行随机采访。他们当中大多数人并不知道房屋租赁需要到房地产管理部门和公安机关进行登记。小部分人虽然知道，但却觉得备案没有必要。

　　铁锋区龙华小区的一位房主告诉记者：“我们出租房屋时，一般都和租房的人签合同，提前预付房租，一般不会出现问题。到房地产管理部门和公安部门备案很麻烦，不愿意去。”

　　记者在市产权处了解到，2006年5月份出台的《齐齐哈尔市房地产交易市场管理办法》中已明确将出租房屋备案管理列为强制事项。但是，市产权处租赁科于建海科长却告诉记者，该《办法》实施3年来，个人出租的居民用房房主主动到房地产管理部门登记备案的几乎为零，而据不完全统计，全市租赁业户不下万户。

　　建华公安分局东市场派出所从事外勤工作20多年的王积双警官，对房主出租房屋后不到派出所办理出租房屋登记备案手续，签订治安责任书显得很无奈。他说，按照公安部《租赁房屋治安管理规定》的有关规定，房主出租房屋，房主要初步审核租房者的身份证是否属实等，同时必须携带自己的身份证和房产证，到辖区派出所签订一个安全保证书。但是，我市的租房户能这样做的寥寥无几。

　　危害：出租房成治安案件高发地

　　前段时间，建华区某小区一房屋出租人张女士，因没有按照规定到相关部门办理出租房屋备案登记，同时又没认真查看和到辖区派出所登记房屋承租人的有效证件，为所谓进城打工者，实为盗窃犯罪团伙的人提供了存放赃物的场所，给公安机关侦破案件带来了很大困难。据介绍，目前，许多出租房成了藏污纳垢的地方，有的犯罪分子藏身于出租房屋，有的传销团伙聚集在出租房里，几乎所有的办假证案件都发生在出租房里，还有些出租房子有火灾隐患，其他刑事案件比例也很高。另外，出租房还容易发生纠纷，也成为外地人逃避计划生育的理想场所。

　　难题：部门单兵作战难有效果

　　市产权处租赁科的一位工作人员介绍说，出租房登记是一件很难管的事。目前，市民对这项规定的认识较差，另外市区出租房的一些房主有的在外地或郊区，找到他们难度很大。还有一些出租房是通过中介公司委托代理的，中介公司如果不配合，既找不到房主，也不让房主和房客见面，是管理部门“头疼”的问题。“我们没有执法权，上门去检查人家连门也不开。”这位工作人员向记者诉苦。根据暂行规定，租赁管理部门应当定期或不定期地对房屋出租情况进行检查。检查中发现的租赁违法行为，认为依法应当予以行政处罚的，由房屋租赁登记备案机关提请综合执法机关予以行政处罚。这位工作人员介绍，由于没有硬性规定，这项工作只能和其他部门配合，但这等于给其他部门增加了工作量。

　　对策：多部门应联动形成合力

　　记者了解到，根据相关规定，公安部门负责登记暂住户口，了解掌握房屋承租人变动情况，开展治安和消防检查；房地产管理部门负责房屋租赁登记工作，掌握出租房屋的底数和基本情况；税务部门负责出租房屋税收征管工作；工商部门负责查处利用出租房屋从事违法经营行为。一业内人士认为，目前许多部门对出租房及流动人口的情况有所了解，但是很难形成合力。例如：派出所对流动人员有了解，而房产、工商、税务对出租房也有一定了解。几个部门若联合起来，牵头成立联合工作组，对各部门的职责进行细化，并出台强制性处罚措施，才能有效解决现存问题。