东北网8月6日讯 黑河市在学习实践活动中，认真贯彻中央和省委应对国际金融危机的一系列重大战略部署，突出“保增长、保民生、保稳定”这个最大实践，发挥区位和资源优势，推进经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。

　　一、突出重点，夯实更好更快发展的基础。抓住经济社会发展的重点实施突破。抓项目保增长。抢抓当前国家和省研究制定新增投资有利时机，积极与国家、省编制的各项规划相衔接。全力抓好51项重点项目建设，重点抓好投资超亿元的重大工业项目、基础设施项目和改善民生项目，对合盛多晶硅、多宝山铜矿、翠宏山铁多金属矿、爱辉风能发电等重点项目，采取向上争取、银行信贷、市场运作、招商引资等多种方式筹集资金。加强园区载体建设，吸引关联度大、带动作用强的优势项目进入园区，重点搞好合作区合盛硅业年产高纯度金属硅3000吨项目建设，积极争取完成爱辉区东岳硅业有限公司年产12万吨工业硅项目。加强培育新兴产业，推进黑河龙江化工公司电石及电石化工产品项目建设，启动改造北安进发塑料有限公司年产50万套奥迪V5汽车配件项目。抓大户保增长。全力抓好35户重点企业运营，特别是抓好关鸟河水泥厂、兴边煤矿、东兴煤矿、黑金洗煤厂等新纳入考核工业企业。力争黑河龙源大黑山风电厂和五大连池奥陆嘉新能源开发公司风能发电一期投产，确保大多宝年处理750万吨矿石电解铜堆浸厂及采选厂、翠宏山矿业年处理240万吨铁钼矿、黑龙江宝山矿业日处理1500吨矿石金矿项目、兴边煤矿、东兴煤矿达产达效。抓民生保增长。抓好就业和再就业，加快农村劳动力转移就业，根据产业发展和岗位需求，有针对性地开展职业技能培训。完善社会保障体系，抓好农村社会养老保险试点工作，加大经济适用住房、廉租住房等城镇保障性安居工程建设和“一棚一草”改造力度。坚持医疗卫生公益性质，稳步推进医药卫生体制改革。进一步提高城乡社会保障水平，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭基本生活水平不下降。抓好重点民生工程建设，加快城市道路、给排水、供热、电力、污水和垃圾处理等基础设施项目建设。抓农业保增长。围绕种植业“双增工程”，抓好模式化栽培和标准化种植。围绕畜牧业“跨越工程”，抓好“两牛一羊一鹅”为重点的养殖专业县(市)区，形成区域化、专业化、集约化生产格局。坚持以市场为导向、以效益为中心，引导农民优化种植结构，适当增加经济作物种植面积。

　　二、解决难点，有效遏制一些领域下滑态势。针对当前经济形势，采取定责任人、定指标等措施，确保主要经济指标不下滑、有增长。全力扭转外经贸下滑局面。加大沟通协调力度，着力解决俄取消木材、废钢等商品布市口岸出口报关权，以及暂停民贸包裹通关业务的问题，争取尽快取消限制。积极优化贸易结构，以俄市场需求和外贸政策为导向，扩大电子产品、木制品、建材、蔬菜等商品出口和原煤、电力、铁矿砂等资源产品进口。充分利用欧洲实体企业逐步撤出远东、国家实施“宽出严进”外汇政策机遇期，积极支持一批有实力的企业带资走出去，参与俄罗斯资源开发和国家重要项目的竞投标，建设境外加工基地，拓展新的合作领域。全方位开展招商引资。针对南方发达地区企业“破、关、停、转”不断增多，产业、资本、技术加速转移的情况，开展定向招商、登门招商。进一步增加招商员数量，加大考核和奖励力度，扩大招商引资成果。积极参与重大招商活动，在哈洽会上，全市共签订合同51项，签约额21.47亿元，比上届增长22%。确立招商主攻方向，突出重点行业、重点区域，带着项目走出去、请进来，开展好项目、企业对接。进一步优化投资环境，调整完善招商引资政策，用好用足用活政策，协调解决电价、土地等实质性问题。千方百计化解财政收支矛盾。积极向上争取，深入研究和把握积极财政政策导向，找准切入点，做好做实项目，在生态环保、森林草原养护、水土流失治理、矿山生态建设等方面争取政策支持。优化财政支出结构，压缩行政、用车、出国、招待等费用支出，保证重点支出需求。积极争取各商业银行信贷支持，加大对重大项目、重点企业、技术改造、节能减排、循环经济等方面信贷投资。

　　三、培育增长点，增强经济发展新活力。市委、市政府把培育新增长点作为高增长、快增长关键措施，推动成长性好的产业加快发展。力保和提升工业增速和效益。支持电力企业多发电、快发电，保持电力行业持续发展。推进冶金企业继续生产，争取已停产企业迅速恢复生产，扩大工业硅、铜、金、铁产量。推进黑宝山煤矿等年产30万吨以上的重点煤矿产量稳定增长，全年煤炭产量达到500万吨以上。坚持打绿色牌、走特色路的发展思路，积极组织生产特色白酒、山珍产品企业开拓市场，扩大市场份额。紧紧抓住全国乳品行业重新洗牌的机遇，鼓励北安完达山乳业、龙丹百岁、嫩江辰鹰乳业等龙头企业发展规模化奶源供应基地。发挥北药资源优势，做好中草药项目的争取工作。支持三精黑河制药，扶持嫩江兴邦药业饮片厂加快发展。精心培育以旅游业为重点的新型消费热点。全力打造旅游支柱产业，以启动异地办照试点为契机，激活出境旅游市场。搞好黑河—阿州—萨哈—北冰洋旅游大通道建设，拓展入境旅游市场。抓好精品景区建设，以火山、边境、古城、民俗、冰雪、知青、红色等特色旅游资源为依托，引进大型企业集团投资旅游景区建设，重点抓好五大连池风景区SPA城、格球山天池观赏区和水上游乐区、瑷珲历史文化旅游区瑷珲仿古街、孙吴二战战迹阵列馆的筹建启动工作，提高旅游竞争力和人气。全力培育新的消费热点，加快发展金融、物流等生产性服务业，积极培育试车、会议、度假等新型经济，扩大外来消费。全力拓展新兴消费市场，积极实施“万村千乡工程”，围绕家电下乡政策，积极开拓农村市场。努力实现民营经济提档升级。大力推进全民创业，加强资金支持，降低创业门槛，扶持创业主体，搭建创业平台，促进民营经济整体壮大升级。通过银行贷款、企业相互拆借、吸收民间资本等多种方式，畅通融资渠道，多方面弥补民营企业资金不足。积极培育一批有竞争力的民营经济主体，动态选择一批民营重点企业的建设项目，通过资金、政策等方面的扶持，鼓励和引导民营企业上规模、上档次、上水平，成为全市经济发展的骨干企业。