东北网齐齐哈尔9月5日讯 近日在长春召开的东北四城市(4+3)市长峰会，共商了建设生态宜居城市大计。建设生态型宜居城市是东北靠海沿江临湖城市未来发展的重要方向。会议主题与齐市以改善住房和人居环境为主线，以创建“生态市园林城”和建设“北纬47度以北独具东北特色的城市”为目标的远景建设思路不谋而合，更加坚定了齐市建设“生态市园林城”的信心和决心。齐市坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营，突出滨水特色，建设生态宜居鹤城的理念应势而生。

　　高起点规划。齐市从2001年起，根据“生态市园林城”的发展定位，确立了“近期抱湖沿江向南建设、远期跨江向西发展”战略，提出了“江在城中流、城区隔江望”的发展构想，聘请中国城市规划设计研究院进行了嫩江沿岸发展规划、劳动湖水系改造南扩通江规划、哈齐铁路客运专线齐齐哈尔新站周边地区规划以及扎龙景区、尼尔基斯湖景区规划的编制。目前，这些规划均已启动实施，城区东南将建成一座新站，正南将崛起一座新城，西部将开通一条新河，嫩江西岸将建起一座新区，扎龙将建设成为5A级景区，尼尔基斯湖将建成国家大众水上冰上运动基地。通过高水准规划的引领，齐市着力打造北纬47度线以北生态特色更加突出，文化特征更加鲜明，城市功能更加完备，人居环境更加优越的独具特色的现代化城市。

　　高标准建设。近年来，市委、市政府树立“水是城市之魂、城市依水发展”的理念，依托东北地区的大湖泊、大湿地及沿江等优势，用好水资源，做足水文章，大力加强滨水区域开发和景区景点建设，改善城市生态环境，提升城市品位。齐市通过沿嫩江东岸建设党政机关办公中心、和平广场、国际会展中心、尼尔基水利枢纽总部、体育运动中心和市图书馆，沿劳动湖两岸建设齐齐哈尔大学、医学院等高校新区和一批高档楼盘，形成了一批标志性建筑，带热了滨水区域房地产开发。通过实施劳动湖南扩通江工程，齐市可将河道延长10公里，新增3个水上公园，届时劳动湖水系将纵贯城区，形成一条新的独具特色的滨水景观开发带。此外，通过集中投入建设滨水景区，明月岛现已成为国家4A级旅游景区，扎龙湿地的丹顶鹤放飞表演已成为世界独有景观和扎龙景区的“金”字招牌，尼尔基斯湖滑雪场已成为国家级大众滑雪基地。

　　高效能管理。齐市把城市建设与管理相结合，在整顿秩序和净化环境上下功夫，以中心城区和滨水区域为重点，努力实现城区环境优美、秩序优良。近年来，齐市对劳动湖水系进行综合治理，使昔日的“龙须沟”变成市民的“休闲地”，劳动湖现已成为国家4A级水利风景区；加大了“三供两治”力度，实现了生活垃圾无害化处理，工业和生活废水实现了达标排放；实施热电联产连片集中供热，市区空气质量一年中有327天达到或好于国家二级标准；加大了造林绿化力度，坚持留足空间造绿、免费开放公园还绿、百万松树进城布绿、新建绿地公园增绿、拆除旧厂房透绿。齐市计划到2010年新增城区绿地1468公顷，公园及游园35个，其中把废弃厂区改造成公园15个，城区绿化覆盖率达到40.4%。齐市对沿江沿湖开发进行宏观调控，严把建筑数量、布局、外观、层高等环节，做到与滨水风格相一致，与周边环境相协调。坚持不懈地抓好城乡环境综合整治，加快了“环境优美、秩序优良、服务优质”“三优”文明城市创建步伐。

　　高效益经营。通过实施经营城市战略，重点经营土地资源特别是滨水区域的土地资源，经营城市资产，实现城市经营与开发的良性互动。齐市积极实施土地市场化运营，坚持“统一规划、总量控制、连片开发、一级垄断、净地出让、招标拍卖”原则，实现土地收益的最大化。劳动湖治理后，极大地带动了周边地价。齐市把经营理念引入城市建设和管理的各个领域，加大对城市可经营资源的研究开发、整合利用和优化配置的力度，对城市有形和无形资产进行市场化运作，拍卖经营权、冠名权，拓宽了城市建设资金渠道。