东北网11月20日讯 19日，市城管局、市城管委办公室制定出台了《哈尔滨市推进环卫作业市场化改革方案》。全市环卫清扫保洁和清冰雪作业，将全部实行绩效考核制度，作业人员薪酬由计时改为计件，将直接与作业任务数量、质量挂钩。

　　根据《方案》，从12月1日起，哈尔滨市将开始环卫作业、清冰雪作业市场化改革，通过改进传统的清扫保洁和清冰雪作业管理模式，引入竞争机制，实行以费养事、管干分离，建立定岗、定员、定责、定量的绩效考核制度，逐步建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制。

　　《方案》提出，街路清扫保洁和清冰雪作业全部采用定量、定质、定时、定人的方式，在原有基础上，采取层层落实承包责任制的方式，实行市场化运作；新增的城市出入城口、背街背巷和江河沟两岸的清扫保洁和清冰雪作业，将明确管理标准，开放环卫作业市场，公开向社会招投标，择优选择作业单位，全面实行市场化运作；街道办事处管理的居民庭院内设施维护、清扫保洁、垃圾清运，实行以奖代投的管理机制。

　　《方案》规定，对现有的城管专业队伍，可采取内部承包的方式，通过将其组建成相对独立核算的环卫作业组织和其他组织形式，主要承担环卫清扫保洁和清冰雪等作业任务，并进行绩效考核。对环卫清扫保洁和清冰雪作业管理方式、人员薪酬，按照老人老办法、新人新机制的原则进行改革。对现有退休、内退人员，实行原有政策不变；对在岗正式职工，采取多种分配形式，可保留基本工资，其余部分作为浮动工资，也可以其他形式按绩效考核结果进行奖惩；对临时聘用人员，按照时限、完成作业的任务量和作业质量确定工资。