编者按:为反映哈尔滨经济社会发展的新思路、新亮点、新变化，进一步促进哈尔滨好发展、快发展、大发展，全面发挥哈尔滨在全省的龙头带动作用，省委宣传部和哈尔滨市委宣传部联合组织开展哈尔滨“北跃、南拓、中兴、强县”发展新战略宣传报道。本网记者11月24日至26日随由省直和哈尔滨市主要新闻单位组成的采访团对近段时间哈尔滨市在城乡卫生环境、交通环境治理、项目建设、改善经济发展环境、县域经济发展等方面的成就和好做法进行集中采访，并于28日起推出系列报道。

汇源果汁生产线。资料图

粮食深加工龙头企业双城盛龙酒精厂区一角。资料图

双城大众肉联生产车间。东北网记者 顾硕摄

双城开发区一角。资料图

双城市龙头企业雀巢公司。资料图

　　东北网12月4日讯 (记者 顾硕) “我们坚持科学发展，立足资源优势，以打造全国品牌食品城为目标，大力实施以产业化带动工业化、推进城市化战略，实现了资源与产业的融合。”双城市委书记乔树江一语中的。近年来，双城市始终打着“强化品牌意识，打造食品名城”的大旗，使县域经济步入了全国发展的快车道。

　　今年1——9月份，全市生产总值实现126.8亿元，全社会固定资产投资完成48.8亿元，财政收入实现8.3亿元，其中，地方一般预算收入4亿元，同比分别增长8.9%、64.9%、13.4%和24.3%。先后荣获“全国食品工业发展十强县”、“全国中小城市科学发展百强县”和“全国最具区域带动力中小城市百强县”等十几项国家级殊荣。成绩的背后凝聚着双城市人民的智慧和汗水。

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　　实施品牌战略建产业强市

　　双城是典型的平原农业县份，市委、市政府近几届班子，根据国内外农业发展的规律和趋向，不断深化对市情的认识，特别是通过对瑞士省巢公司入驻、拉动种养业大发展的剖析，认识到双城的发展必须依托农业资源优势，走以产业化带动工业化、推动城市化的发展之路。

　　在工作中，确立了“植根于种植业、拓展于畜牧业、深化于加工业”的发展思想，强化品牌意识，突出“实施品牌战略、打造产业强市”的理念，把“建设全国品牌食品城”作为“十一五”期间双城三大发展定位之一，着力构建以品牌龙头企业为支撑、优良环境为保障的食品产业集群化发展新格局。

　　目前，全市形成了粮、乳、肉、蛋、饮品五大主导产业链，推进了工农经济的有机融合和城乡经济的统筹发展。与此同时，主动融入大哈尔滨经济圈，承接产业转移，加快推进本市工业化步伐。

　　全市规模以上工业企业已发展到128家，其中食品加工企业占58%，牵动形成了以食品为主的食品、药品、纺织、石化、饲料、制造加工、包装运输七大强势产业，构筑了双城县域经济多元化发展新格局。以财政收入为例，从2006年起，连续两年增幅超过30%，2008年净增长3.4亿元，预计今年财政收入可突破12亿元。

　　打造品牌园区引进知名品牌

　　“我们重点围绕园区、项目、产业龙头和基地等关键环节，引进培育和打造品牌，创造竞争优势，从而来加快食品名城建设的步伐。”双城市委书记乔树江说。

　　双城市着眼品牌产业发展的需要，规划建设了围绕哈尔滨的园区集群，形成了以省市级开发区为主、乡镇级开发区为辅的“4+6”园区模式，并先后投入3.7亿元资金用于园区的基础设施建设，为名优品牌企业入驻搭建了平台。目前，十大园区已引进规模以上食品企业37家，1——10月份上缴税金5.8亿元，占全市财政收入的比重达64.2%，成为拉动县域经济发展的“引擎”。

　　“把引进有实力的食品品牌和牵动力强的食品项目，作为建设食品名城的重要点，坚持非财源建设型和非社会效益型项目不上的原则”是双城经济一路攀升的关键之一。

　　双城市瞄准国内外500强企业和产业龙头开展招商，继雀巢以后，又相继引进了娃哈哈、旺旺、雨润、汇源、华丰、养加加、洽洽、圣花、完达山等食品行业的名优企业，使全市国内外500强企业达17家，知家品牌标识达15个，省市名优品牌50多个，“中华老字号”2个，形成了以优势、特色产业为龙头，以专业化分工为纽带的产业集群，有效提升了双城食品产业的对外影响力。

　　目前，雀巢、娃哈哈、旺旺、汇源、盛龙酒精等企业相继完成扩产改造，企业的投资规模、生产能力和上缴税金等翻了一番或几番。娃哈哈公司在完成二期扩建的基础上，今年又计划投资1.5亿元上三期工程，投资规模将达到6亿元，投产后，上缴税金将突破7000万元。

　　双城市着眼于食品产业扩张需求，按照现代农业经营理念，大规模建设以粮、乳、肉、蛋为主的优质农畜产品生产基地，拉动全市粮食产量稳步提高，今年总产将突破40亿斤，奶牛存栏达到28.4万头，家禽饲养量2315万只，生猪饲养量106万头，肉牛饲养量40万头，年可提供鲜奶88万吨，肉制品30万吨，饮品35万吨，蛋品30万吨，使双城成为全省乃至全国重要的食品原料生产基地。

　　优化基础环境创建优良服务

　　城乡环境对产业落户发展影响巨大。为此，双城市一方面加速城市基础工程建设，累计投入资金我28.9亿元，启动实施了棚户区改造、供排水和污水处理、公益性服务中心、集中供热燃气、绿化亮化工程，改造棚户区45万平方米，新建商住楼215万平方米；更新改造供排水管网90多公里。拓宽改造了城市出入口和主要干道，城区新增绿地面积71万平方米。同时，结合新农村建设，全国推进农村道路建设，投资8亿多元，铺筑通乡通村白色路面2200公里，通乡通村率达到100%，疏通了农村经济发展的“血脉”，成为全省农村公路建设第一县。

　　优越的城乡环境自然吸引了不少企业投资进驻，为了使双城能够成为投资商的首选之地，双城市本着“承诺制、办事公开制、首问负责制”的原则，成立了行政审批、企业服务中心，为企业发展提供快捷、周到、热情的服务。娃哈哈总经理宗庆厚对此给予高度评价，称在集团投资的若干区域双城的服务是最好的。

　　经济的快速发展，为双城市兴办社会事业、着力改善民生提供了强有力的支撑。2006年以来，市财政累计投入资金8.8亿元，用于发展科教文卫事业、促进农民增收、扩大城镇职工就业再就业、提高财政供养人员补贴和加快社会保障体系建设。目前，双城市各业发展齐头并进，社会稳定，人民群众满意度和生活幸福指数显著提升，正在向着富庶、文明、和谐的新双城迈进。