东北网1月4日讯 30日，哈尔滨市政府常务会议原则通过了《2010年哈尔滨市惠民行动项目》，项目涉及十大方面、100项内容。其中，为回应群众呼声，哈市政府将“改善交通环境”和“改善生活环境”两方面内容放在惠民首位。同时，结合群众的娱乐、休闲、旅游的要求，明年新增加了“娱有所乐”的惠民内容。

　　目前哈市2009年的百个惠民行动项目已经全面完成，推进速度和效果居“六个一百项”之首。明年将是哈市实施惠民行动“民生套餐”的第四年，结合民意，哈市政府推出了十大方面的惠民内容，项目涉及36个牵头部门、50多个承办部门和地区。同时，针对群众关注的道路交通和生活环境焦点问题，哈市明年将进行重点建设改善。并继续保留了上年度项目框架中六个“各得其所”内容。

　　此外，根据群众的娱乐、休闲、旅游等民生问题的新要求，哈市在明年惠民项目中新增加了“娱有所乐”的内容。

　　打通断头路卡脖路10条

　　在提升道路通行能力，促进便捷出行方面，明年哈市计划实施道路结构性升级改造，拓宽改造道路100条；打通断头路、卡脖路10条；建设人行天桥24座，畅通道路节点，保障行人安全；对城区40万平方米裸露地实施软硬覆盖，减少扬尘污染源，改善出行环境；在哈市市区道路人行道及周边辟建停车泊位1.2万个；新增、更新城市公交车辆200台。

　　停用分散燃煤小锅炉60台

　　在完善基础设施，促进环境改善方面，明年哈市计划新建供水干线2.3公里，解决哈双北路区域百姓用上自来水；新增城区集中供热面积500万平方米，停用分散燃煤小锅炉60台；改造居民庭院500个；改造社区休闲健身广场50个；完成43个街道办事处和职能部门数字城管网络连接，实现市、区、街三级管理信息资源共享；城区新植树木100万株，新增绿地800公顷，重点实施公园、廊道、街路、庭院等绿化建设。治理污染源370处，其中烟尘100处、油烟70处、异味20处、粉尘40处、噪声140处。

　　发放12万张惠民购物卡

　　在扩大救助范围，促进弱有所保方面，哈市将在春节期间对低保户、低收入家庭、困难职工家庭发放12万张惠民购物卡。

　　同时，哈市将安置残疾人就业500人，扶持残疾人自主创业100人。建立60家盲人按摩旗舰店，扶持100名贫困盲人创业、就业。对600名义务教育和高中教育贫困家庭残疾学生进行资助；资助400名残疾学生及贫困家庭子女接受中高等教育。建立市残疾人康复中心，为100名贫困肢残者免费安装假肢，对50名贫困孤独症儿童开展抢救性康复训练。

　　对1000名贫困精神病患者进行救治，其中800名免费提供药品，200名重症患者免费住院治疗。对3100名困难职工开展助学、医疗、生活和技能等帮扶救助。为下岗职工、残疾人、低保人群和农民工及大项目工程减免公证费100万元。

　　新建多个影城、公园778个公共点位按监控

　　在扩大公共服务，促进娱有所乐方面，哈市明年继续实施有线电视数字化双向整体转换工程，城区转换30万户；建设规模约1万平方米的市民培训中心；建设规模约1万平方米的青少年职业生活体验馆；建设规模约2万平方米的哈尔滨文化艺术品中心；建设规模约8000平方米的国际电影城；完成群力新区体育公园、湿地公园、丁香公园、音乐公园、金河公园建设；推进“天眼”工程，建设778个公共点位监控设施；完成520个居民小区监控设施、2600个监控头建设。

　　此外，哈市还将开展“货比三家”活动，对市区内有一定经营规模和影响力的15家零售企业主要商品价格进行采集和对比，每周公开发布60个品种消费品价格。清理规范中介服务收费，编制中介服务收费目录，设置50块收费公示板收费进行公示。开发建设商品房销售明码标价数字化平台，首批在10个楼盘销售现场运行，方便购房者查询和比较。

　　明年将新增就业8.7万人

　　在扩大就业再就业，促进劳有所得方面，哈市明年将新增就业8.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。同时，为促进灵活就业人员稳定就业，哈市明年将落实灵活就业人员社保补贴政策，对12万灵活就业人员发放社会保险补贴资金2亿元。对6000名下岗失业人员进行创业培训，创业成功人数不低于1800人。

　　改造棚户区100万平方米新增廉租户3000户

　　在改善居住条件，促进住有所居方面，明年哈市将以城市出城口、铁路沿线、城区三沟一河、景观路、城中村等为重点，继续推进主城区棚户区改造工程，改造棚户区100万平方米，力争完成150万平方米，建设300万平方米，上年度棚改拆迁户回迁入住1万户。实施既有建筑节能改造，改造既有建筑50万平方米。

　　同时，明年哈市还将进一步扩大廉租住房政策覆盖面，新增廉租住房受益户3000户。并积极活化公积金沉淀资金，为廉租房建设提供补充资金4000万元。重点支持棚改职工和购买经济适用住房的低收入家庭解决住房问题，提供公积金个人贷款1.5亿元。

　　实行低保对象医疗救助“一站式”即时结算

　　在完善社会福利，促进老有所养方面，整合建成敬老服务中心20所，新增床位3000张以上。为80周岁以上、无社会保障的老年人每人每月发放100元津贴；将百岁老人敬老费用由200元/月提高到300元/月。

　　此外，哈市普遍实行低保对象医疗救助“一站式”即时结算，在7个区(不含阿城区)每区指定3～5个医疗机构；其他11个县(市)(含阿城区)每个乡镇指定1个医疗机构，使哈市低保对象实现“一站式”即时结算医疗救助，使城乡地保对象及时得到医疗救助。

　　政府补助医保由80元/人提高到120元/人

　　在完善公共医疗，促进病有所医方面，哈市将继续提高城镇居民医疗保险政府补助标准，减轻参保居民个人负担，参保人员年补助标准由80元/人提高到120元/人。同时，提高城镇职工基本医疗保险统筹基金支付标准，大额医疗救助支付限额由15万提高到20万。降低乙类药品个人自付由30%降到20%。

　　提高新型农村合作医疗政府补助标准，由人均80元提高到120元，补助总额达到4亿元以上。继续实行政府买单免费婚检政策，对哈市申请婚检人员全部实行免费体检。实施免疫规划疫苗接种工作，13种疫苗接种率达到90%以上。