东北网1月21日讯 题： 《政府工作报告》解读·希望2010 大手笔谋划新战略新发展
新的10年，我们带着希望出发
翻过新世纪第一个十年的日历，收获后，我们充满新期待。
翻开《政府工作报告》，2010年，一座在松花江两翼展开的新城市轮廓清晰，一份细致入微的民生清单温暖人心。
2010年，我们拥抱着希望———
我们将按照“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的目标要求，以建设工业大城、科技新城、北国水城、文化名城、商贸都城为发展定位，全面实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略。新的发展目标和战略将掀开哈尔滨大发展的新篇章。
2010年，我们感受着进步———
预期哈尔滨城市居民人均可支配收入增长10%左右；农村居民人均纯收入增长10%左右；城镇登记失业率控制在4.3%以内；水、气主要污染物在2005年基础上累计分别削减16%和11%。公共财政将继续向民生倾斜，全年安排改善办学条件、扩大公共服务等10大方面、60个惠民项目。
这一年，城市将脱胎换骨，民生将日益从容。
新年之初，我们带着希望出发。
2010年新任务
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻中央和省委经济工作会议、省委省政府专题会议及市委十二届八次全会精神，按照“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的要求，实施“北跃、南拓、中兴、强县”战略，调结构、上项目、靓环境、保民生、促稳定，为实现全市发展的总体目标奠定坚实基础。
全景数字
地区生产总值增长14%；
规模以上工业增加值增长16%；
地方财政一般预算收入增长16%；
全社会固定资产投资增长40%以上；
社会消费品零售总额增长17%左右；
市属外贸进出口总额增长15%；
实际直接利用外资额增长10%；
国内经济合作资金实际到位额增长30%以上。
新战略展现新希望
北跃
以加快建设北国水城、科技创新城为战略支点，打造集科技、生态、文化于一体的现代新城区
【关键举措———培育战略性新兴产业】
以培育战略性新兴产业为重点，带动工业结构整体优化升级。加快发展新能源、新材料、生物等战略性新兴产业，推进太阳能、天然气、沼气、生物质能等绿色能源技术的研发与综合利用，加快哈空调风电机组、核电常规岛国产化、天顺化工碳纤维、哈药集团生物医药基地等重点项目建设。打造新能源装备产业集群，重点推进核电、风电、水电装备等产业项目。用高新技术改造传统产业，大力提升装备制造、食品、医药、化工等优势产业的高端化水平。围绕工业化与信息化融合，实施企业信息化“百家示范、千家提升、万家应用”工程，培育信息化示范企业100户。
【关键举措———建设科技创新城】
以科技创新城为重点，引领高新技术产业加快发展。抓住国家创新型试点城市机遇，强力推进省市科技创新城建设，起步区今年开工达到50%以上，完成创新园起步区6.9平方公里和产业园起步区2.6平方公里基础设施建设，两园项目建设用地达到150万平方米。实施科技创新工程，重点突破电站成套装备、大型燃气轮机、畜禽重大疫病疫苗、节能减排等关键核心技术。加快发展高新技术产业，推进哈飞航空零部件基地等国家高技术产业化项目，培育LED照明、混合动力汽车等高新技术产业链条，推动铝镁合金新材料、发电设备等国家特色高新技术产业基地和生物产业、民用航空等国家高技术产业基地集群发展，确保高新技术产业产值增长20%以上。
南拓
依托哈南地缘优势、产业基础，打造新型工业化集聚区，使之成为哈尔滨市实现跨越晋位的强大引擎
【关键举措———建工业园区】
以建设国际现代生态工业新城区为发展方向，高起点、高标准搞好哈南工业新城规划设计。依托平房和开发区现有工业基础，优化整合园区资源，完善功能配套，吸引优势企业和各种要素资源向园区集聚。启动哈南工业新城20.4平方公里起步区建设，力促一汽通用轻型车厂等100个在建项目竣工投产、中小企业创业园等100个新建项目开工建设、韩国工业园等100个协议项目尽快签约。加快哈大齐工业走廊哈尔滨段建设，突出抓好呼兰河工业核心示范区和宾西开发区建设，新增入区项目40个，完成投资超百亿元。
【关键举措———抓重大工业项目】
开展“项目建设提速年”活动，建立健全领导包保、通报监督、效能监察等项目推进机制，确保大项目建设全面提速。抓紧谋划和储备一批产业链长、拉动力强、技术含量高的工业大项目。抓好哈飞纯电动轿车、小型燃气轮机、超高压电力变压器等一批大项目建设，力促100个投资亿元以上、10个投资10亿元以上项目加快实施，50个在建项目竣工达产，完成工业投资680亿元，新增销售收入100亿元。
【关键举措———培育龙头企业】
着力培育一批主业突出、带动作用明显、拥有自主知识产权和知名品牌的大企业、大集团。支持企业通过兼并、重组、配套等方式加强合作，推进哈飞汽车、轻型车等企业国际合作进程。加大规模企业培育力度，力争新增规模以上企业100户。实施品牌战略，引导省级品牌向中国名牌、国家级驰名商标提升，引导拥有国家级自主品牌的企业向国际高端市场拓展，提高企业核心竞争力。
中兴
用三年多时间，搞好老城区路网改造、棚户区拆迁改造、地下管网和相应基础设施改造，环境治理和市容市貌建设，力促老城“弱势变优势、难点变靓点、旧貌换新颜”
关键举措——【加快构建大哈尔滨格局】
【加快跨江交通设施建设】
【加快北国水城建设】
【加快群力和哈西新区开发】
【加快交通基础设施建设】
【加快生态环境建设】
【加快干净、文明、有序城市建设】
强县
加速提升县域经济发展实力，努力消除城乡“二元”结构，尽快实现城乡一体化发展
【关键举措———建农业基础设施】
加强农田水利建设，推进亚布力等大中型水利枢纽、友谊等大灌区续建配套和节水改造工程，完成病险水库加固任务，农田水利设施保障率达到27%。加强高标准农田建设，重点实施水稻玉米双百万高产创建、旱作节水农业、中低产田改造、测土施肥、深松整地等工程，粮食产能稳定在220亿斤以上。抓好“菜篮子”工程，打造国家蔬菜标准园7个。加快水稻、玉米生产机械化进程，农机田间作业综合机械化程度达到80%。
【关键举措———实现县域工业化】
坚持工业化强县、产业化兴县，做大做强龙头企业，新增规模以上企业18家，参与产业化经营农户达到91万户。进一步明确工业园区功能定位，促进县域工业向特色园区集聚。把食品工业作为县域工业发展的主攻方向。加强农产品流通网络建设，增强供销合作社服务功能。打造绿色食品知名品牌，绿色、无公害、有机食品加工量和产值分别达到400万吨和120亿元。
【关键举措———城镇化】
重点支持40个县城和中心镇道路、给排水、垃圾处理等配套工程和新型农民居住社区建设，打造一批辐射能力强、各具特色的工业强镇、商贸大镇、旅游名镇、文化古镇。
新数字勾画新发展
100户———培育信息化示范企业100户
以培育战略性新兴产业为重点，带动工业结构整体优化升级。加快发展新能源、新材料、生物等战略性新兴产业，推进太阳能、天然气、沼气、生物质能等绿色能源技术的研发与综合利用，加快哈空调风电机组、核电常规岛国产化、天顺化工碳纤维、哈药集团生物医药基地等重点项目建设。打造新能源装备产业集群，重点推进核电、风电、水电装备等产业项目。用高新技术改造传统产业，大力提升装备制造、食品、医药、化工等优势产业的高端化水平。围绕工业化与信息化融合，实施企业信息化“百家示范、千家提升、万家应用”工程，培育信息化示范企业100户。
60家———小额贷款公司力争达60家以上
以生产性服务业为重点，促进现代服务业提档升级。发展壮大现代金融业。推进哈尔滨银行等金融机构增资扩股、扩大业务，支持符合条件的企业上市融资、再融资，与天津股权交易所合作筹建区域性股权交易市场。深化小额贷款公司试点，小额贷款公司数量力争达到60家以上。发展壮大现代物流业。发展壮大旅游业。发展壮大商贸流通业。继续落实促进消费的各项政策，保持汽车、农机、家电等大宗商品的旺销势头。
5个———推进5个循环经济示范项目
以节能减排为重点，推动低碳经济发展。培育低碳产业，倡导低碳生活，探索开展碳交易、编制碳预算、追踪碳足迹。推进节能减排，着力抓好哈三电厂60万吨机组脱硫等8个减排项目，启动重点用能企业能源审计试点工作，加快建设龙能燃气公司生物质能综合利用等10个项目，工业固体废物综合利用率达到75%，规模以上工业企业万元增加值综合能耗下降5%以上。推进5个循环经济示范项目、2个示范园区建设。
30%———软件服务外包收入增长30%以上
着力调整出口商品结构，重点支持具有自主知识产权和自主品牌商品出口。大范围开拓国际市场，重点发展与中东、非洲、东盟等新兴市场的贸易。大规模培育骨干出口企业，鼓励有实力的企业走出去，重点发展大宗贸易。完成服务外包核心园区建设，力争软件服务外包收入增长30%以上。围绕对俄经贸适应性战略调整，加快对俄出口加工区建设，鼓励技术引进和双向投资，打造全省对俄进出口商品集散中心。
