省政协委员夏富祥。东北网记者高长利 摄

　　东北网1月27日讯(见习记者 岳云雪)在省政协十届三次会议上，政协委员夏富祥提交了关于“鼓励非正规就业充分发挥民众自主就业的积极性”的提案，引起了广泛关注。

　　多年来，就业难已成为社会的一大问题，我省的就业形势也是日趋严峻，虽然政府采取了大量措施千方百计促进就业，但是能提供就业岗位的空间越来越小。因此大力发展非正规就业，鼓励民众自主就业，成为我省促进就业工作的新方向。

　　夏富祥委员建议，针对小摊小贩、小修小补等非正规部门的就业者；网络购物的经营者；企业改制，变革导致的下岗寻求再就业者；自由攥稿人、设计师、民间手工艺者，街头艺人等独立于单位就业之外的就业形式人员，应分别制定不同的政策和法规，维护它们的合法利益，提供优惠政策，扶持成长，促使正规就业与非正规就业双轨并行。

　　夏富祥认为，目前应加强对非正规就业的引导和宣传，设立非正规就业管理机构，设立非正规就业管理体系。及时发布再就业市场信息并提供各方面的技术培训。通过报道树立成功典型，让社会各界更多的人了解非正规就业同样是一种就业的方式，让人们转变就业观念。本着打造非正规就业个性特色产业，树立“小行业、大产业”的思想，将发展状况良好的非正规就业项目培育成我省创业模范、新的就业及经济增长点。

　　夏富祥还建议，完善对非正规就业的扶持政策，要从非正规就业人群的现实困难和需要出发，要具有针对性。同时应成立非正规就业发展的行业协会，提供多元化、多渠道的市场信息，以及提供政策咨询和利益维护方法。行业协会的成立，可以增强非正规就业人员的社会归属感，发挥沟通政府与非正规就业群体的桥梁纽带作用，壮大和稳定非正规就业群体。